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知识点一：工程量清单的作用

一、工程量清单计价规范概述

使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。

二、工程量清单的作用

1、工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。工程量清单是工程量清单计价的基础，贯穿于建设工程的招投标阶段和施工阶段。

2、工程量清单的主要作用：

（1）工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础

（2）工程量清单是建设工程计价的依据

（3）工程量清单是工程付款和结算的依据

（4）工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据

知识点二、工程量清单编制的方法

一、分部分项工程项目清单的编制

分部分项工程量清单包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量和工作内容。

1、项目编码的设置

五级编码设置，采用十二位阿拉伯数字表示

2、项目名称的确定

项目名称结合拟建工程的实际确定。《计量规范》中规定的“项目名称”为分项工程项目名称，一般以工程实体命名。如《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB 50854—2013中编号为“010502001”的项目名称为“矩形柱”，可根据拟建工程的实际情况写成“C30现浇混凝土矩形柱400×400”。

3、项目特征的描述

项目特征描述的重要意义

（1）项目特征是区分清单项目的依据。

（2）项目特征是确定综合单价的前提。

（3）项目特征是履行合同义务的基础。

清单项目特征主要涉及项目的自身特征（材质、型号、规格、品牌）、项目的工艺特征以及对项目施工方法可能产生影响的特征。

4、计量单位的选择

当计量单位有两个或两个以上时，应根据所编工程量清单项目的特征要求，选择最适宜表述该项目特征并方便计量的单位。

以“吨”应保留小数点三位，第四位小数四舍五入；以立方米、平方米、米、千克的应保留小数点二位；以项、个等应取整数；

5、工程量的计算

除另有说明外，所有清单项目的工程量以实体工程量为准，并以完成后的净值来计算。因此，在计算综合单价时应考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量，或在措施费清单中列入相应的措施费用。采用工程量清单计算规则，工程实体的工程量是唯一的。

6、补充项目

编制工程量清单时如果出现《计量规范》附录中未包括的项目，编制人应做补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案。

补充项目的编码由对应计量规范的代码X（即 01~09）与B和三位阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。

工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。

二、措施项目清单的编制

分为能计量和不能计量两类

1、对能计量的措施项目（即单价措施项目）

同分部分项工程量一样，编制措施项目清单时应列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位，并按现行计量规范规定，采用对应的工程量计算规则计算工程量。

2、对不能计量的措施项目（即总价措施项目）

措施项目清单中仅列出了项目编码、项目名称，但未列出项目特征、计量单位的项目，编制措施项目清单时，应按现行计量规范附录（措施项目）的规定执行。

3、措施项目清单的编制

应考虑多种因素，除了工程本身的因素外，还要考虑水文、气象、环境、安全和施工企业的实际情况。措施项目清单的设置，需要：

（1）参考拟建工程的常规施工组织设计，以确定环境保护、安全文明施工、临时设施、材料的二次搬运等项目。

（2）参考拟建工程的常规施工技术方案，以确定大型机械设备进出场及安拆、混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、施工降水、垂直运输机械、组装平台等项目。

（3）参阅相关的施工规范与工程验收规范，以确定施工方案没有表述的但为实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施。

（4）确定设计文件中不足以写进施工方案，但要通过一定的技术措施才能实现的内容。

（5）确定招标文件中提出的某些需要通过一定的技术措施才能实现的要求。

三、其他项目清单的编制

1、暂列金额

暂列金额是招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

2、暂估价

暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料价款、工程设备价款以及专业工程金额。包括材料暂估单价、工程设备暂估价、专业工程暂估价。

3、计日工

计日工是为了解决现场发生的合同范围以外的零星工作的计价而设立的。计日工以完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。计日工适用的零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作。

编制工程量清单时，计日工表中的人工应按工种，材料和机械应按规格、型号详细列项。

4、总承包服务费

是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行专业工程发包以及自行采购供应材料、设备时，要求总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务（如分包人使用总包人的脚手架、水电接驳等）；对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工现场进行统一管理；对竣工资料进行统一汇总整理等发生并向总承包人支付的费用。

四、规费项目清单的编制

1、社会保险费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费。

2、住房公积金。

五、税金项目清单的编制

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的增值税销项税额。

六、工程量清单总说明的编制

工程量清单编制总说明包括以下内容：

（1）工程概况。要对建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求（针对施工噪声及材料运输可能对周围环境造成的影响和污染所提出的防护要求）等做出描述。

（2）工程招标及分包范围。

（3）工程量清单编制依据。

（4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。

（5）其他需要说明的事项。

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