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一建经济：施工索赔与现场签证

知识点一：工程变更价款的确定

一、变更的范围

除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变更：

（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；

（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；

（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；

（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；

（5）改变工程的时间安排或实施顺序。

二、变更权

发包人和监理人均可以提出变更。变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前应征得发包人同意。承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。未经许可，承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。

涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。如变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。

三、变更估价

1、变更估价原则

（1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；

（2）已标价工程量清单或预算书无相同项目的，但有类似项目的，参照类似项目单价认定；

（3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人协商确定变更工作的单价。

2、变更估价程序

承包人应在收到变更指示后14天内，向监理人提交变更估价申请。监理人应在收到承包人提交的变更估价申请后7天内审查完毕并报送发包人，监理人对变更估价申请有异议，通知承包人修改后重新提交。发包人应在承包人提交变更估价申请后14天内审批完毕。发包人逾期未完成审批或未提出异议的，视为认可承包人提交的变更估价申请。

因变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。

四、项目措施费的调整

工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原实施方案措施项目相比的变化情况。

双方确认后，按下列规定调整：

（1）安全文明施工费应按实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。

（2）采用单价计算的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目已标价工程量清单项目的规定确定单价。

（3）按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，按实际调整金额乘以承包人报价浮动率计算。

报价浮动率：

1）招标工程：

L=（1-中标价/招标控制价）*100%

2）非招标工程：

L=（1-报价值/施工图预算）*100%

知识点二：施工索赔与现场签证

一、施工索赔

（一）索赔的成立条件

索赔事件成立必须满足的三要素：正当的索赔理由；有效的索赔证据；在合同约定的时间内提出。

索赔证据基本要求：真实性、全面性、关联性、及时性并具有法律证明效力。

（二）承包人索赔

（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。

（2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔报告；索赔报告应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

（3）索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数。

（4）在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

（三）索赔的计算方法

1、索赔费用的组成

（1）分部分项工程量清单费用

1）人工费：包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计。

增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算。

2）设备费：可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等。

当工作内容增加引起的设备费索赔时，可按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用；属于外部租赁时，按照应分摊的租赁费计算。

3）材料费包括：由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非承包人责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。

4）管理费：分为现场管理费和企业管理费两部分。

5）利润：对工程范围、工作内容变更等引起的索赔，承包人可按原报价单中的利润百分率计算利润。

（2）措施项目费用

因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，造成措施费发生变化时，已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整，原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

《标准施工招标文件》中合同条款规定的可以合理补偿承包人赔偿的条款

2、索赔费用的计算方法

实际费用法：施工索赔时最常用的方法

总费用法：这种方法对业主不利

修正总费用法：修正的内容包括：

（1）将计算所赔款的时段局限于受到外界影响的时间。（缩短计算时限）

（2）只计算受到影响时段内的某项工作所受损失。（具体某项工作）

（3）对投标报价的费用重新进行核算。（实际单价，实际工作量）

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