第九章 我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策，本章分值占比2-6分。本章重点掌握居民委员会的性质组织设置和主要职能、农村村民自治法规与政策，农村社区建设试点工作、城乡社区服务。
考点：城市社区党的建设
（1）确保社区党组织有资源有能力为群众服务；
（2）增强街道社区党组织政治功能和战斗力；
（3）推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动；
（4）扩大新兴领域党建有效覆盖；
（5）健全党组织领导下的社区自治机制；
（6）领导群团组织和社会组织参与基层治理；
（7）做实网格党建，促进精细化治理。
2023年经典考题
1、根据《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，关于提升党组织领导基层治理工作水平的说法，正确的是（ ）。
A．社会组织负责人由“两委”决定
B．整合党建、综治、城管等各类网格
C．业主委员会成员由“两委”成员担任
D．重点依托大型商超建好党群服务中心
考点：居民自治的基本内容
1．民主选举
居民委员会选举办法和选举程序的若干要求：
(1)居民委员会每届任期5年，其成员可以连选连任；
(2)年满18周岁的本居住地区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
(3)选举产生居民委员会成员的具体方式，既有直接选举，也可以由每户派代表参加，根据居民意见由每个居民小组选举代表2~3人选举产生。
2、民主协商
社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效形式。
3、民主决策、民主管理、民主监督
召开居民会议的要求：
(1)由居委会召集和主持，居委会向会议负责并报告工作；
(2)由十八周岁以上居民组成：由全体18周岁以上居民、户的代表或居民小组选的代表过半数出席，才能举行。会议决定由出席人的过半数通过；
(3)五分之一以上十八周岁以上的居民、五分之一以上的户、三分之一以上的居民小组提议应当召集居民会议；
(4)规定了居民会议一系列职能。
2023年经典考题
1、甲社区辖区现有20个居民小组，500户，18周岁以上居民2000人，50家企业事业单位。日前，为修订居民公约，社区居委会拟召集居民会议。根据《城市居民委员会组织法》，下列出席情形，符合召开居民会议条件的是（ ）。
A．18周岁以上居民900人出席
B．200户各派1名代表出席
C．20个居民小组各选举代表2～3人出席
D．30家企业事业单位负责人出席
考点：村民(代表)会议
(1)召开村民会议：
①由本村18周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当18周岁以上村民过半数，或2/3以上户代表参加，所作决定应当经过半数通过；
②村民会议由村民委员会召集，1/10以上的村民或者1/3以上的村民代表提议，应当召开村民会议，提前10天通知村民；
③召开村民会议，根据需要可以邀请在本村的企事业单位，群众组织派代表参加；
(2)村民会议职责：
◾村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。
◾村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。
◾涉及村民利益的下列事项，必须经村民会议讨论决定方可办理：
①本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
②从村集体经济所得收益的使用；
③本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
④土地承包经营方案；
⑤村集体经济项目的立项、承包方案；
⑥宅基地的使用方案；
⑦征地补偿费的使用、分配方案；
⑧以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
⑨村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
◾村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
(3)村民代表会议：
（1）村民代表会议的组成：村民代表占村民代表会议组成人员的4/5以上，妇女占村民代表会议组成人员的1/3以上。
（2）召开村民代表会议的规定
①村民代表会议由村民委员会召集;
②村民代表会议每季度召开一次;
③1/5以上村民代表提议，应当召开村民代表会议;
④村民代表会议由2/3以上的组成人员参加方可召开，所作决定要经到会人员过半数同意。
2023年经典考题
1、人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。根据《村民委员会组织法》，关于村民代表会议的说法，正确的是（ ）。
A．村民代表会议每季度召开一次，由村民委员会主任召集
B．有十分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议
C．召集村民代表会议，应当提前五天通知村民代表
D．村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开
考点：城乡社区治理
（一）完善党全面领导基层治理制度
1、加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制；
2、构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制；
3、完善党建引领的社会参与制度。
（二）健全基层群众自治制度
1、加强村(居)民委员会规范化建设；
2、健全村(居)民自治机制；
3、增强村(社区)组织动员能力；
4、优化村(社区)服务格局。
（三）推进基层法治和德治建设
1、推进基层治理法治建设；
2、加强思想道德建设；
3、发展公益慈善事业；
（四）加强基层智慧治理能力建设
1、做好规划建设；
2、整合数据资源；
3、拓展应用场景。
2023年经典考题
1、根据《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，关于加强村（居）民委员会规范化建设的说法，正确的有（ ）。
A．坚持党组织领导基层群众自治组织制度
B．建立基层群众自治组织法人备案制度
C．增强村居委会行政执行能力
D．增强村居委会仲裁调解能力
E．加强集体资产管理
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