第七章：社会工作行政，分值8-11分，主要讲的是社会服务机构、志愿者和社会工作督导，在2018-2023年真题中，占比9.5%，平均每年有7道题目，其中单选5-6道，多选2道。
考生应重点理解和掌握是社会服务策划的策划、社会服务机构的性质和类型、社会服务机构志愿者管理、社会服务机构的筹资方式及社会工作督导的对象与内容。
(1)组织分析（组织外部环境分析、内部机制分析）。
(2)方案策划（效率与成效应成为社会服务方案策划中的重要评估指标）。
(3)人力组织。
(4)效能发挥与资金运作。
(5)评估总结。
【2023年真题示例】
1.组织分析是社会工作行政不可忽略的基础工作。下列内容中，属于组织外部环境分析的是( )
A.审视组织的服务领域和方向
B.识别法人的权限和组织的规范性
C.识别评估组织发展与收入来源的关系
D.评估组织运行系统和技术资源的有效性
1、问题的认识和分析阶段
（1）问题的认识和分析
“问题认识工作表”与“分支法”
问题认识工作表：主要考虑的问题有人们所关注的问题（what）问题发生（where）问题何时发生（when）人们对问题的感受程度如何。
分支法：①确定要解决的全面性问题；②列明形成这个问题的“明确问题”；③列明造成明确问题的原因是什么。
（2）需求评估
主要包括：处于危机的人口、目标对象人口以及求助者或受影响的人口。
2、目标制定阶段
（1）界定总目标和影响性目标
找出介入提供服务的“求助者/受影响的人口”，制定达到的总目标和影响性目标。
（2）建立目标的优先次序
根据已确定的“明确性问题”，建立目标的优先次序。
3、方案安排阶段
（1）制订各种可以实现目标的可行性方案
（2）选择理想的可行性方案（效率；效果；可行性；重要性；公平和附加结果）
（3）决定资源需求和争取资源
（4）制订行动计划
4、考虑服务的评估
（1）过程评估
关注方案进行过程中服务对象和人数的变化，服务方案中必须完成的主要工作项目情况。
（2）结果评估
主要测量的是方案实施后所产生的效果，包括目标实现程度和服务对象的改变程度。
【2023年真题示例】
1.社会工作者老张对儿童友好社区建设项目开展评估，他访谈了社区内50户参与项目的家庭,了解到该项目通过召开儿童议事会,动员儿童参加社区事务,组建儿童志愿服务队,提高了儿童对社区的认识，搭建了儿童交流平台，提升了儿童社区参与意识。老张的评估属于方案评估中的( ）
A.目标评估
B.效率评估
C.过程评估
D.效果评估
2.针对社区部分老年人和儿童缺乏照顾的现象，某社会工作服务机构在广泛调研的基础上设计了多套依托“五社联动”机制，助力“一小一老”的服务方案，邀请街道办事处、社区居委会、社区社会组织代表和服务对象代表组成筹备小组，采用“可行性方案模型”来筛选理想方案。筹备组首先对比了在同等资金投入情况下各个方案涉及的服务人数，其次分析了各方案对促进“五社联动”机制建设和服务“一小一老”的效果，接下来，筹备组还需要完成的分析工作有( ）
A.分析该机构过去面向老年人和儿童的服务完成情况
B.分析比较哪个方案最能达成“一小一老”服务目标
C.分析基金会和企业对各个方案给予资金支持的意向
D.识别比较哪个方案更有利于服务对象公平享有服务
E.识别分析务个方案潜在风险及可能产生的负面影响
1、一般结构类型
（1）直线式组织结构
组织由上而下分成若干层级，各层级中每个部门地位相等、权责相符，层级间只有直线和垂直关系。
（2）直线参谋式组织
组织层级之间存在着水平和垂直的关系，而参谋作为专家有责任来协调直线部门的管理者。
（3）职能式组织结构
职能部门在特定工作范围内，直接对管理人员下达命令的结构。职能部门有较大权力。
2、团队式结构
（1）多功能型团队
同一等级、不同专业领域成员组成，共同完成某项任务的团队；为多重困难服务对象提供个案管理服务。
（2）问题解决型团队
通过开会讨论问题，集思广益，拟出服务方案和执行计划；具有临时性质。
（3）自我管理型团队
高绩效团队，自然形成工作小组，有较大自主权；团队成员高度自律；通常10-16人组成。
【2023年真题示例】
1.社会工作者小王是某机构的项目负责人，每周一上午他都安排工作例会，请同事们介绍上周的服务情况,并就某个特定人群的服务优化进行交流讨论，让大家发表意见和提出建议,根据社会服务机构的团队式结构类型,小王所在的项目团队属于（ )
A.多功能型团队
B.问题解决型团队
C.自我管理型团队
D.合作协商型团队
1、授权：是指上级主管部门适当地将职权移交给下属的过程。
（1）分派任务，指派下属或员工完成多项任务；
（2）授予权力，一项授权的任务必须拥有足够职权来完成；
（3）明确责任，告知下属对分派的任务和接受的权力所要担负的责任。
2、协调：是将社会服务机构中各部门的活动化为一致性行动的过程。
（1）程序性协调
（2）工作性协调
3、沟通：是指通过各种渠道传播消息、事实、观念、感觉和态度，来达到共同了解的活动。
4、控制：社会行政组织在报考变化的环境中，为确保实现既定目标而进行的检查、监督、纠偏等管理活动。
控制行为：
（1）确保行政实施计划的实施方向，使行政实施的工作状态与行政计划的工作状态尽量相符合，确保行政实施结果和人们预期目标一致；
（2）实行授权管理，对员工工作进程和绩效加以考核；
（3）发现错误，纠正错误，减少冲突。
控制系统：控制目标体系；控制主体；控制对象 ；控制的方法和手段。
【2023年真题示例】
1.某市社会工作者协会正在筹备社会工作主题宣传活动，为了提高工作效率，发挥各部门的优势，秘书处决定授权各部门参与活动的组织工作，秘书长将任务分解后指派给相关职能部门，并根据工作量授予部门主管人员使用调配权，为了保障授权的有效性，秘书长还需要做的工作是（ ）。
A.明确各部门所需要承担的责任
B.要求各部门在过程中互相配合
C.加强各部门的过程性监管指导
D.组织各部门进行活动方案论证
1、需要评估与方案规划
（1）志愿者评估：参与社会服务的动机评估；
（2）机构本身评估；评估志愿服务给组织带来的利益；
（3）服务对象需要；服务对象对志愿者的接纳程度。
2、工作发展与设计
撰写“志愿服务工作说明书”，帮助志愿者了解工作任务、工作需要技能、及需完成的工作成果等。
3、招募
寻找志愿者的过程，在这个过程中找到合适的志愿者。
4、面谈与签约
了解志愿者兴趣，掌握资料，安排服务岗位。
5、迎新说明与训练
（1）迎新说明；让志愿者了解社会服务机构使命、服务对象、内容和运作方式。
（2）训练；包括知识、技巧和态度三个方面的交流。
6、督导与奖励
让志愿者感到认同感和归属感；同时，及时表扬工作表现好的志愿者，给予其自我成长机会。
7、奖励与表扬
促使志愿者更坚定地助人、更能体会到自我成长。
8、评估
（1）了解自己的服务表现是否符合机构的要求，帮助志愿者发展潜能，深入参与机构的服务工作；
（2）保证机构服务质量，了解志愿者对机构志愿者管理制度的满意程度，改进志愿者管理。
【2023年真题示例】
1、志愿者逐渐成为社区治理的重要力量，发挥着越来越显著的作用，由此有必要对志愿者进行专业管理，关于志愿者管理的说法，正确的是（ ）
A.工作发展与设计的任务是了解志愿者的兴趣和个人信息
B.志愿者在奉献时间、知识和技能时，越来越重视自我收获
C.“需要评估与方案规划”是对志愿者和服务对象要求进行评估
D.鉴于社会对志愿服务负面效果的关注，机构需加强对志愿者规范管理
E.志愿者训练的主要目标包括端正态度、丰富知识、提升技巧等三方面
志愿者在奉献时间、知识和技能时，更重视自我的收获。故B正确。
社会越来越关注志愿服务所带来的负面效果，这也迫使社会服务机构加强管理。故D正确。
志愿者训练包括知识、技巧和态度三方面的灌输和交流，故E正确。
需要评估与方案规划过程主要包括进行志愿者评估、机构本身评估和服务对象需要评估。故C错误。
1、社会捐助
（1）个人捐款的动机
一是个人需要。满足自尊需要，建立自尊和自我肯定，建立社会形象。
二是外界影响。有些捐款者受亲戚、朋友、同事的影响而捐款。
三是利他动机。以利他为中心、有福同享、有难同当、道德责任。
（2）企业捐款
市场营销、公共关系、自我利益、税法策略、社会联谊
2、政府购买服务
通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，由政府根据服务数量和质量向其支付费用。
3、社会服务机构筹资方法
（1）项目申请
如果机构的大宗款项来自政府购买或基金会资助，一般要写项目申请书，因为政府、基金会对机构资助常以项目形式出现。
（2）私人恳请与电话劝募
私人恳请：机构领导者、员工和志愿者与他们的捐款人面对面会谈，表达需求、寻求帮助、请求捐款的筹款方式，属较私人、注重人际关系筹款方式。
电话劝募：招募志愿者或者雇用专门人员，在紧凑时间（通常2~4周）内密集电话拜访，传达简单易懂的筹资信息，在较短时间内快速筹款。
（3）特别事件筹资活动
特别事件是社会服务机构通过对特殊事件服务，引起社会大众对机构和相关事件的关注。通过召开记者会、研讨会、展览会、义卖会、演唱会等活动，提高社会服务机构与目标民众接触机会，增加组织筹款金额。
【2023年真题示例】
1.某企业以“共创财富，公益社会“为使命，每年将利润1%捐赠给当地的儿童福利院，目的是通过帮助困难群体，履行企业的社会责任，提升企业良好声誉。该企业的捐款动机属于（）。
A.市场营销
B.自我利益
C.公共关系
D.社会联谊
1、行政性督导的内容
（1）社会工作者的招募和选择；
（2）被督导者的引导与安置；
（3）工作计划与分配；
（4）工作监督；
（5）回顾与评估；
（6）工作授权与协调等方面担负指导责任。
2、教育性督导的内容（6类知识）
（1）“服务对象群”的特殊知识；
（2）“社会服务机构”的知识；
（3）“社会问题”的知识；
（4）“工作进程”的知识；
（5）“社会工作者本身”的知识；
（6）提供专业性“建议和咨询”。
3、支持性督导的内容
（1）社会工作者最常面临的压力来源（3种）
服务对象的压力；工作的压力；机构的行政压力；社会对社会工作认识的压力。
（2）缓解社会工作者的压力感受、提升工作士气的督导原则
（3）支持性督导的工作内容（4个方面）
疏导情绪；给予关怀；发现成效；寻求满足。
4、志愿者督导的功能
（1）行政性督导功能——培养有效的志愿者；
（2）教育性督导功能——培养能干的志愿者；
【2023年真题示例】
1.社会工作者小李在为精神障碍者张开展服务时,始终无法与服务对象建立信任关系，觉得非常沮丧，督导者老陈知道后，肯定小李工作中所做的努力，协助他处理受挫的情绪，老陈的做法属于（）。
A.行政性督导
B.教育性督导
C.支持性督导
D.调解性督导
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