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考点：反垄断法律制度

（一）反垄断法的概念和适用范围

反垄断法：通过规范垄断和限制竞争行为来调整经营者之间竞争关系的法律规范的总称。广义的反垄断法还包括与反垄断相关的行政法规、规章、司法解释等规范性文件。


《反垄断法》规定，在中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。

（二）反垄断机构设置

1、反垄断机构。反垄断机构主要包括国务院反垄断委员会和反垄断执法机构。

2、反垄断执法机构的职权与调查措施。

反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。


反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后，认为构成垄断行为的，应当依法作出处理决定，并可以向社会公布。

（三）相关市场界定

1、相关市场：指经营者在—定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。

2、2021年《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》发布，考试平台经济的特点，对相关市场界定进行细化规定

2、相关市场界定的依据和方法

（1）替代性分析：界定相关市场主要从需求者角度进行需求替代分析。从需求者角度来看，商品之间的替代程度越高，竞争关系就越强，就越可能属于同一相关市场。

（2）假定垄断者测试。

（四）垄断行为

1、垄断协议：又称为卡特尔协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

（1）《反垄断法》禁止横向垄断协议∶

①固定或者变更商品价格；

②限制商品的生产数量或者销售数量；

③分割销售市场或者原材料采购市场；

④限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；

⑤联合抵制交易；

⑥国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。


（2）《反垄断法》禁止纵向垄断协议：

①固定向第三人转售商品的价格；

②限定向第三人转售商品的最低价格；

③国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

禁止行业协会组织本行业的经营者从事垄断行为。


2、经营者滥用市场支配地位。

3、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

4、滥用行政权力排除、限制竞争。

（五）反垄断民事责任

《反垄断法》第60条规定，经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。经营者实施垄断行为，损害社会公共利益的，设区的市级以上人民检察院可以依法向人民法院提起民事公益诉讼。

真题巩固练习

1、我国《反垄断法》规定，()负责组织、协调、指导反垄断工作。

A. 反垄断委员会

B. 商务部

C. 国家发展改革委员会

D. 国家工商行政管理总局

2、下列各项中，不适用《反垄断法》的是( )。

A. 我国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响

B. 滥用行政权力排除、限制竞争行为

C. 农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为

D. 经营者滥用知识产权排除、限制竞争行为

3、根据《中华人民共和国反垄断法》，垄断行为不包括(  )。

A. 通谋投标行为

B. 经营者达成垄断协议

C. 具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品

D. 具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中

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