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安全生产法律法规

资料汇编

部门规章篇

2024 年版

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目 录

目 录 ...................................................................................................................................................................2

注册安全工程师分类管理办法 .......................................................................................................................5

注册安全工程师管理规定 ................................................................................................................................8

第一章 总则 ..............................................................................................................................................8

第二章 注册 ..............................................................................................................................................9

第三章 执业 ........................................................................................................................................... 11

第四章 权利和义务 ............................................................................................................................. 12

第五章 继续教育 .................................................................................................................................. 13

第六章 监督管理 .................................................................................................................................. 13

第七章 罚则 ........................................................................................................................................... 13

第八章 附则 ........................................................................................................................................... 14

生产经营单位安全培训规定 ......................................................................................................................... 15

第一章 总则 ........................................................................................................................................... 15

第二章 主要负责人、安全生产管理人员的安全培训 ............................................................. 16

第三章 其他从业人员的安全培训 .................................................................................................. 17

第四章 安全培训的组织实施 ............................................................................................................. 18

第五章 监督管理 .................................................................................................................................. 19

第六章 罚 则 ......................................................................................................................................... 20

第七章 附 则 ....................................................................................................................................... 21

特种作业人员安全技术培训考核管理规定 ............................................................................................. 22

第一章 总 则 ....................................................................................................................................... 22

第二章 培 训 ....................................................................................................................................... 23

第三章 考核发证 .................................................................................................................................. 24

第四章 复 审 ....................................................................................................................................... 25

第五章 监督管理 .................................................................................................................................. 26

第六章 罚 则 ....................................................................................................................................... 28

第七章 附 则 ....................................................................................................................................... 28

安全生产培训管理办法 .................................................................................................................................. 30

第一章 总则.............................................................................................................................................. 30

第二章 安全培训 .................................................................................................................................... 31

第三章 安全培训的考核 ...................................................................................................................... 33

第四章 安全培训的发证 ...................................................................................................................... 34

第五章 监督管理 .................................................................................................................................... 35

第六章 法律责任 .................................................................................................................................... 36

第七章 附 则 ........................................................................................................................................... 37

安全生产事故隐患排查治理暂行规定 ...................................................................................................... 38

第一章 总 则 ....................................................................................................................................... 38

第二章 生产经营单位的职责 ........................................................................................................... 39

第三章 监督管理 .................................................................................................................................. 41

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目 录

目 录 ...................................................................................................................................................................2

注册安全工程师分类管理办法 .......................................................................................................................5

注册安全工程师管理规定 ................................................................................................................................8

第一章 总则 ..............................................................................................................................................8

第二章 注册 ..............................................................................................................................................9

第三章 执业 ........................................................................................................................................... 11

第四章 权利和义务 ............................................................................................................................. 12

第五章 继续教育 .................................................................................................................................. 13

第六章 监督管理 .................................................................................................................................. 13

第七章 罚则 ........................................................................................................................................... 13

第八章 附则 ........................................................................................................................................... 14

生产经营单位安全培训规定 ......................................................................................................................... 15

第一章 总则 ........................................................................................................................................... 15

第二章 主要负责人、安全生产管理人员的安全培训 ............................................................. 16

第三章 其他从业人员的安全培训 .................................................................................................. 17

第四章 安全培训的组织实施 ............................................................................................................. 18

第五章 监督管理 .................................................................................................................................. 19

第六章 罚 则 ......................................................................................................................................... 20

第七章 附 则 ....................................................................................................................................... 21

特种作业人员安全技术培训考核管理规定 ............................................................................................. 22

第一章 总 则 ....................................................................................................................................... 22

第二章 培 训 ....................................................................................................................................... 23

第三章 考核发证 .................................................................................................................................. 24

第四章 复 审 ....................................................................................................................................... 25

第五章 监督管理 .................................................................................................................................. 26

第六章 罚 则 ....................................................................................................................................... 28

第七章 附 则 ....................................................................................................................................... 28

安全生产培训管理办法 .................................................................................................................................. 30

第一章 总则.............................................................................................................................................. 30

第二章 安全培训 .................................................................................................................................... 31

第三章 安全培训的考核 ...................................................................................................................... 33

第四章 安全培训的发证 ...................................................................................................................... 34

第五章 监督管理 .................................................................................................................................... 35

第六章 法律责任 .................................................................................................................................... 36

第七章 附 则 ........................................................................................................................................... 37

安全生产事故隐患排查治理暂行规定 ...................................................................................................... 38

第一章 总 则 ....................................................................................................................................... 38

第二章 生产经营单位的职责 ........................................................................................................... 39

第三章 监督管理 .................................................................................................................................. 41

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第四章 罚 则 ....................................................................................................................................... 42

第五章 附 则 ....................................................................................................................................... 42

生产安全事故应急预案管理办法................................................................................................................ 44

第一章 总则.............................................................................................................................................. 44

第二章 应急预案的编制 ...................................................................................................................... 45

第三章 应急预案的评审、公布和备案 ........................................................................................... 47

第四章 应急预案的实施 ...................................................................................................................... 49

第五章 监督管理 .................................................................................................................................... 51

第六章 法律责任 .................................................................................................................................... 51

第七章 附则.............................................................................................................................................. 52

生产安全事故信息报告和处置办法 ........................................................................................................... 53

第一章 总 则 ....................................................................................................................................... 53

第二章 事故信息的报告 .................................................................................................................... 53

第三章 事故信息的处置 .................................................................................................................... 56

第四章 罚 则 ....................................................................................................................................... 57

第五章 附 则 ....................................................................................................................................... 57

建设工程消防设计审查验收管理暂行规定 ............................................................................................. 59

第一章 总 则 ....................................................................................................................................... 59

第二章 有关单位的消防设计、施工质量责任与义务 ............................................................. 60

第三章 特殊建设工程的消防设计审查......................................................................................... 61

第四章 特殊建设工程的消防验收 .................................................................................................. 64

第五章 其他建设工程的消防设计、备案与抽查 ...................................................................... 65

第六章 附则 ........................................................................................................................................... 66

高层民用建筑消防安全管理规定................................................................................................................ 67

第一章 总 则 ....................................................................................................................................... 67

第二章 消防安全职责 ......................................................................................................................... 67

第三章 消防安全管理 ......................................................................................................................... 70

第四章 消防宣传教育和灭火疏散预案......................................................................................... 75

第五章 法律责任 .................................................................................................................................. 77

第六章 附则 ........................................................................................................................................... 78

工贸企业粉尘防爆安全规定 ......................................................................................................................... 78

第一章 总 则 ......................................................................................................................................... 78

第二章 安全生产保障 ........................................................................................................................... 79

第三章 监督检查 .................................................................................................................................... 82

第四章 法律责任 .................................................................................................................................... 84

第五章 附 则 ......................................................................................................................................... 85

建设项目安全设施“三同时”监督管理办法 .............................................................................................. 86

第一章 总则.............................................................................................................................................. 86

第二章 建设项目安全预评价 ............................................................................................................. 87

第三章 建设项目安全设施设计审查 ............................................................................................... 87

第四章 建设项目安全设施施工和竣工验收 .................................................................................. 89

第五章 法律责任 .................................................................................................................................... 92

第六章 附则.............................................................................................................................................. 93

危险化学品输送管道安全管理规定 ........................................................................................................... 94

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第四章 罚 则 ....................................................................................................................................... 42

第五章 附 则 ....................................................................................................................................... 42

生产安全事故应急预案管理办法................................................................................................................ 44

第一章 总则.............................................................................................................................................. 44

第二章 应急预案的编制 ...................................................................................................................... 45

第三章 应急预案的评审、公布和备案 ........................................................................................... 47

第四章 应急预案的实施 ...................................................................................................................... 49

第五章 监督管理 .................................................................................................................................... 51

第六章 法律责任 .................................................................................................................................... 51

第七章 附则.............................................................................................................................................. 52

生产安全事故信息报告和处置办法 ........................................................................................................... 53

第一章 总 则 ....................................................................................................................................... 53

第二章 事故信息的报告 .................................................................................................................... 53

第三章 事故信息的处置 .................................................................................................................... 56

第四章 罚 则 ....................................................................................................................................... 57

第五章 附 则 ....................................................................................................................................... 57

建设工程消防设计审查验收管理暂行规定 ............................................................................................. 59

第一章 总 则 ....................................................................................................................................... 59

第二章 有关单位的消防设计、施工质量责任与义务 ............................................................. 60

第三章 特殊建设工程的消防设计审查......................................................................................... 61

第四章 特殊建设工程的消防验收 .................................................................................................. 64

第五章 其他建设工程的消防设计、备案与抽查 ...................................................................... 65

第六章 附则 ........................................................................................................................................... 66

高层民用建筑消防安全管理规定................................................................................................................ 67

第一章 总 则 ....................................................................................................................................... 67

第二章 消防安全职责 ......................................................................................................................... 67

第三章 消防安全管理 ......................................................................................................................... 70

第四章 消防宣传教育和灭火疏散预案......................................................................................... 75

第五章 法律责任 .................................................................................................................................. 77

第六章 附则 ........................................................................................................................................... 78

工贸企业粉尘防爆安全规定 ......................................................................................................................... 78

第一章 总 则 ......................................................................................................................................... 78

第二章 安全生产保障 ........................................................................................................................... 79

第三章 监督检查 .................................................................................................................................... 82

第四章 法律责任 .................................................................................................................................... 84

第五章 附 则 ......................................................................................................................................... 85

建设项目安全设施“三同时”监督管理办法 .............................................................................................. 86

第一章 总则.............................................................................................................................................. 86

第二章 建设项目安全预评价 ............................................................................................................. 87

第三章 建设项目安全设施设计审查 ............................................................................................... 87

第四章 建设项目安全设施施工和竣工验收 .................................................................................. 89

第五章 法律责任 .................................................................................................................................... 92

第六章 附则.............................................................................................................................................. 93

危险化学品输送管道安全管理规定 ........................................................................................................... 94

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第一章 总 则 ........................................................................................................................................... 94

第二章 危险化学品管道的规划 ......................................................................................................... 94

第三章 危险化学品管道的建设 ......................................................................................................... 95

第四章 危险化学品管道的运行 ......................................................................................................... 96

第五章 监督管理 .................................................................................................................................... 98

第六章 法律责任 .................................................................................................................................... 99

第七章 附 则 ......................................................................................................................................... 100

危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 ........................................................................................... 101

第一章 总 则 ....................................................................................................................................... 101

第二章 辨识与评估 ........................................................................................................................... 101

第三章 安全管理 ................................................................................................................................ 103

第四章 监督检查 ................................................................................................................................ 106

第五章 法律责任 ................................................................................................................................ 107

第六章 附 则 ....................................................................................................................................... 109

工贸企业有限空间作业安全规定.............................................................................................................. 110

生产安全事故罚款处罚规定 ....................................................................................................................... 113

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第一章 总 则 ........................................................................................................................................... 94

第二章 危险化学品管道的规划 ......................................................................................................... 94

第三章 危险化学品管道的建设 ......................................................................................................... 95

第四章 危险化学品管道的运行 ......................................................................................................... 96

第五章 监督管理 .................................................................................................................................... 98

第六章 法律责任 .................................................................................................................................... 99

第七章 附 则 ......................................................................................................................................... 100

危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 ........................................................................................... 101

第一章 总 则 ....................................................................................................................................... 101

第二章 辨识与评估 ........................................................................................................................... 101

第三章 安全管理 ................................................................................................................................ 103

第四章 监督检查 ................................................................................................................................ 106

第五章 法律责任 ................................................................................................................................ 107

第六章 附 则 ....................................................................................................................................... 109

工贸企业有限空间作业安全规定.............................................................................................................. 110

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注册安全工程师分类管理办法

第一条为加强安全生产工作，健全完善注册安全工程师职业资格制度，依据

《中华人民共和国安全生产法》及国家职业资格证书制度等规定，制定本办法。

第二条人力资源社会保障部、国家安全监管总局负责注册安全工程师职业资

格制度的制定、指导、监督和检查实施，统筹规划注册安全工程师专业分类。

第三条注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、

化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消

防安全）。

如需另行增设专业类别，由国务院有关行业主管部门提出意见，人力资源社

会保障部、国家安全监管总局共同确定。

第四条注册安全工程师级别设置为：高级、中级、初级（助理）。

第五条注册安全工程师按照专业类别进行注册，国家安全监管总局或其授权

的机构为注册安全工程师职业资格的注册管理机构。

第六条注册安全工程师可在相应行业领域生产经营单位和安全评价检测等

安全生产专业服务机构中执业。

第七条高级注册安全工程师采取考试与评审相结合的评价方式，具体办法另

行规定。

第八条中级注册安全工程师职业资格考试按照专业类别实行全国统一考试，

考试科目分为公共科目和专业科目，由人力资源社会保障部、国家安全监管总局

负责组织实施。

第九条国家安全监管总局或其授权的机构负责中级注册安全工程师职业资

格公共科目和专业科目（建筑施工安全、道路运输安全类别除外）考试大纲的编

制和命审题组织工作。

住房城乡建设部、交通运输部或其授权的机构分别负责建筑施工安全、道路

运输安全类别中级注册安全工程师职业资格专业科目考试大纲的编制和命审题

工作。

人力资源社会保障部负责审定考试大纲，负责组织实施考务工作。

第十条住房城乡建设部、交通运输部或其授权的机构分别负责其职责范围内

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注册安全工程师分类管理办法

第一条为加强安全生产工作，健全完善注册安全工程师职业资格制度，依据

《中华人民共和国安全生产法》及国家职业资格证书制度等规定，制定本办法。

第二条人力资源社会保障部、国家安全监管总局负责注册安全工程师职业资

格制度的制定、指导、监督和检查实施，统筹规划注册安全工程师专业分类。

第三条注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、

化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消

防安全）。

如需另行增设专业类别，由国务院有关行业主管部门提出意见，人力资源社

会保障部、国家安全监管总局共同确定。

第四条注册安全工程师级别设置为：高级、中级、初级（助理）。

第五条注册安全工程师按照专业类别进行注册，国家安全监管总局或其授权

的机构为注册安全工程师职业资格的注册管理机构。

第六条注册安全工程师可在相应行业领域生产经营单位和安全评价检测等

安全生产专业服务机构中执业。

第七条高级注册安全工程师采取考试与评审相结合的评价方式，具体办法另

行规定。

第八条中级注册安全工程师职业资格考试按照专业类别实行全国统一考试，

考试科目分为公共科目和专业科目，由人力资源社会保障部、国家安全监管总局

负责组织实施。

第九条国家安全监管总局或其授权的机构负责中级注册安全工程师职业资

格公共科目和专业科目（建筑施工安全、道路运输安全类别除外）考试大纲的编

制和命审题组织工作。

住房城乡建设部、交通运输部或其授权的机构分别负责建筑施工安全、道路

运输安全类别中级注册安全工程师职业资格专业科目考试大纲的编制和命审题

工作。

人力资源社会保障部负责审定考试大纲，负责组织实施考务工作。

第十条住房城乡建设部、交通运输部或其授权的机构分别负责其职责范围内

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建筑施工安全、道路运输安全类别中级注册安全工程师的注册初审工作。各省、

自治区、直辖市安全监管部门和经国家安全监管总局授权的机构负责其他中级注

册安全工程师的注册初审工作。

国家安全监管总局或其授权的机构负责中级注册安全工程师的注册终审工

作。终审通过的建筑施工安全、道路运输安全类别中级注册安全工程师名单分别

抄送住房城乡建设部、交通运输部。

第十一条中级注册安全工程师按照专业类别进行继续教育，其中专业课程学

时应不少于继续教育总学时的一半。

第十二条危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有相应专

业类别的中级及以上注册安全工程师从事安全生产管理工作。

危险物品的生产、储存单位以及矿山单位安全生产管理人员中的中级及以上

注册安全工程师比例应自本办法施行之日起 2 年内，金属冶炼单位安全生产管理

人员中的中级及以上注册安全工程师比例应自本办法施行之日起 5 年内达到 15%

左右并逐步提高。

第十三条助理注册安全工程师职业资格考试使用全国统一考试大纲，考试和

注册管理由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门和安全监管部门会同有

关行业主管部门组织实施。

第十四条取得注册安全工程师职业资格证书并经注册的人员，表明其具备与

所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,可视为其安全生产知识

和管理能力考核合格。

第十五条注册安全工程师各级别与工程系列安全工程专业职称相对应，不再

组织工程系列安全工程专业职称评审。

高级注册安全工程师考评办法出台前，工程系列安全工程专业高级职称评审

仍然按现行制度执行。

第十六条本办法施行之前已取得的注册安全工程师执业资格证书、注册助理

安全工程师资格证书，分别视同为中级注册安全工程师职业资格证书、助理注册

安全工程师职业资格证书。

本办法所称注册安全工程师是指依法取得注册安全工程师职业资格证书，并

经注册的专业技术人员。

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建筑施工安全、道路运输安全类别中级注册安全工程师的注册初审工作。各省、

自治区、直辖市安全监管部门和经国家安全监管总局授权的机构负责其他中级注

册安全工程师的注册初审工作。

国家安全监管总局或其授权的机构负责中级注册安全工程师的注册终审工

作。终审通过的建筑施工安全、道路运输安全类别中级注册安全工程师名单分别

抄送住房城乡建设部、交通运输部。

第十一条中级注册安全工程师按照专业类别进行继续教育，其中专业课程学

时应不少于继续教育总学时的一半。

第十二条危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有相应专

业类别的中级及以上注册安全工程师从事安全生产管理工作。

危险物品的生产、储存单位以及矿山单位安全生产管理人员中的中级及以上

注册安全工程师比例应自本办法施行之日起 2 年内，金属冶炼单位安全生产管理

人员中的中级及以上注册安全工程师比例应自本办法施行之日起 5 年内达到 15%

左右并逐步提高。

第十三条助理注册安全工程师职业资格考试使用全国统一考试大纲，考试和

注册管理由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门和安全监管部门会同有

关行业主管部门组织实施。

第十四条取得注册安全工程师职业资格证书并经注册的人员，表明其具备与

所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,可视为其安全生产知识

和管理能力考核合格。

第十五条注册安全工程师各级别与工程系列安全工程专业职称相对应，不再

组织工程系列安全工程专业职称评审。

高级注册安全工程师考评办法出台前，工程系列安全工程专业高级职称评审

仍然按现行制度执行。

第十六条本办法施行之前已取得的注册安全工程师执业资格证书、注册助理

安全工程师资格证书，分别视同为中级注册安全工程师职业资格证书、助理注册

安全工程师职业资格证书。

本办法所称注册安全工程师是指依法取得注册安全工程师职业资格证书，并

经注册的专业技术人员。

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第十七条本办法由人力资源社会保障部、国家安全监管总局按照职责分工分

别负责解释，自 2018 年 1 月 1 日起施行。以往规定与本办法不一致的，按照本

办法规定执行。

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第十七条本办法由人力资源社会保障部、国家安全监管总局按照职责分工分

别负责解释，自 2018 年 1 月 1 日起施行。以往规定与本办法不一致的，按照本

办法规定执行。

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注册安全工程师管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强注册安全工程师的管理，保障注册安全工程师依法执业，

根据《安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员注册以及

注册后的执业、继续教育及其监督管理，适用本规定。

第三条 本规定所称注册安全工程师是指取得中华人民共和国注册安全工程

师执业资格证书（以下简称资格证书），在生产经营单位从事安全生产管理、安

全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作，并按照本规定

注册取得中华人民共和国注册安全工程师执业证（以下简称执业证）和执业印章

的人员。

第四条 注册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定，恪守职业

道德和执业准则。

第五条 国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）对全国注册

安全工程师的注册、执业活动实施统一监督管理。国务院有关主管部门（以下简

称部门注册机构）对本系统注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内注册安

全工程师的注册、执业活动实施监督管理。

省级煤矿安全监察机构（以下与省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督

管理部门统称省级注册机构）对所辖区域内煤矿安全注册安全工程师的注册、执

业活动实施监督管理。

第六条 从业人员 300 人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物

品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员 15%的比例配备注册安全

工程师；安全生产管理人员在 7 人以下的，至少配备 1 名。

前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全

生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。

安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员 30%的比例配备

注册安全工程师。

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注册安全工程师管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强注册安全工程师的管理，保障注册安全工程师依法执业，

根据《安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员注册以及

注册后的执业、继续教育及其监督管理，适用本规定。

第三条 本规定所称注册安全工程师是指取得中华人民共和国注册安全工程

师执业资格证书（以下简称资格证书），在生产经营单位从事安全生产管理、安

全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作，并按照本规定

注册取得中华人民共和国注册安全工程师执业证（以下简称执业证）和执业印章

的人员。

第四条 注册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定，恪守职业

道德和执业准则。

第五条 国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）对全国注册

安全工程师的注册、执业活动实施统一监督管理。国务院有关主管部门（以下简

称部门注册机构）对本系统注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内注册安

全工程师的注册、执业活动实施监督管理。

省级煤矿安全监察机构（以下与省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督

管理部门统称省级注册机构）对所辖区域内煤矿安全注册安全工程师的注册、执

业活动实施监督管理。

第六条 从业人员 300 人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物

品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员 15%的比例配备注册安全

工程师；安全生产管理人员在 7 人以下的，至少配备 1 名。

前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全

生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。

安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员 30%的比例配备

注册安全工程师。

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生产经营单位和安全生产中介机构（以下统称聘用单位）应当为本单位专业

技术人员参加注册安全工程师执业资格考试以及注册安全工程师注册、继续教育

提供便利。

第二章 注册

第七条 取得资格证书的人员，经注册取得执业证和执业印章后方可以注册

安全工程师的名义执业。

第八条 申请注册的人员，必须同时具备下列条件：

（一）取得资格证书；

（二）在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中

介机构从事安全生产专业服务工作。

第九条 注册安全工程师实行分类注册，注册类别包括：

（一）煤矿安全；

（二）非煤矿矿山安全；

（三）建筑施工安全；

（四）危险物品安全；

（五）其他安全。

第十条 取得资格证书的人员申请注册，按照下列程序办理：

（一）申请人向聘用单位提出申请，聘用单位同意后，将申请人按本规定第

十一条、第十三条、第十四条规定的申请材料报送部门、省级注册机构；中央企

业总公司（总厂、集团公司）经安全监管总局认可，可以将本企业申请人的申请

材料直接报送安全监管总局；申请人和聘用单位应当对申请材料的真实性负责；

（二）部门、省级注册机构在收到申请人的申请材料后，应当作出是否受理

的决定，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全或者不符合要求，应当当场

或者在 5 日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申

请材料之日起即为受理。部门、省级注册机构自受理申请之日起 20 日内将初步

核查意见和全部申请材料报送安全监管总局；

（三）安全监管总局自收到部门、省级注册机构以及中央企业总公司（总厂、

集团公司）报送的材料之日起 20 日内完成复审并作出书面决定。准予注册的，

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生产经营单位和安全生产中介机构（以下统称聘用单位）应当为本单位专业

技术人员参加注册安全工程师执业资格考试以及注册安全工程师注册、继续教育

提供便利。

第二章 注册

第七条 取得资格证书的人员，经注册取得执业证和执业印章后方可以注册

安全工程师的名义执业。

第八条 申请注册的人员，必须同时具备下列条件：

（一）取得资格证书；

（二）在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中

介机构从事安全生产专业服务工作。

第九条 注册安全工程师实行分类注册，注册类别包括：

（一）煤矿安全；

（二）非煤矿矿山安全；

（三）建筑施工安全；

（四）危险物品安全；

（五）其他安全。

第十条 取得资格证书的人员申请注册，按照下列程序办理：

（一）申请人向聘用单位提出申请，聘用单位同意后，将申请人按本规定第

十一条、第十三条、第十四条规定的申请材料报送部门、省级注册机构；中央企

业总公司（总厂、集团公司）经安全监管总局认可，可以将本企业申请人的申请

材料直接报送安全监管总局；申请人和聘用单位应当对申请材料的真实性负责；

（二）部门、省级注册机构在收到申请人的申请材料后，应当作出是否受理

的决定，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全或者不符合要求，应当当场

或者在 5 日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申

请材料之日起即为受理。部门、省级注册机构自受理申请之日起 20 日内将初步

核查意见和全部申请材料报送安全监管总局；

（三）安全监管总局自收到部门、省级注册机构以及中央企业总公司（总厂、

集团公司）报送的材料之日起 20 日内完成复审并作出书面决定。准予注册的，

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自作出决定之日起 10 日内，颁发执业证和执业印章，并在公众媒体上予以公告；

不予注册的，应当书面说明理由。

第十一条 申请初始注册应当提交下列材料：

（一）注册申请表；

（二）申请人资格证书（复印件）；

（三）申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）；

（四）申请人有效身份证件或者身份证明（复印件）。

第十二条 申请人有下列情形之一的，不予注册：

（一）不具有完全民事行为能力的；

（二）在申请注册过程中有弄虚作假行为的；

（三）同时在两个或者两个以上聘用单位申请注册的；

（四）安全监管总局规定的不予注册的其他情形。

第十三条 注册有效期为 3 年，自准予注册之日起计算。

注册有效期满需要延续注册的，申请人应当在有效期满 30 日前，按照本规

定第十条规定的程序提出申请。注册审批机关应当在有效期满前作出是否准予延

续注册的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

申请延续注册，应当提交下列材料：

（一）注册申请表；

（二）申请人执业证；

（三）申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）；

（四）聘用单位出具的申请人执业期间履职情况证明材料；

（五）注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。

第十四条 在注册有效期内，注册安全工程师变更执业单位，应当按照本规

定第十条规定的程序提出申请，办理变更注册手续。变更注册后仍延续原注册有

效期。

申请变更注册，应当提交下列材料：

（一）注册申请表；

（二）申请人执业证；

（三）申请人与原聘用单位合同到期或解聘证明（复印件）；

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自作出决定之日起 10 日内，颁发执业证和执业印章，并在公众媒体上予以公告；

不予注册的，应当书面说明理由。

第十一条 申请初始注册应当提交下列材料：

（一）注册申请表；

（二）申请人资格证书（复印件）；

（三）申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）；

（四）申请人有效身份证件或者身份证明（复印件）。

第十二条 申请人有下列情形之一的，不予注册：

（一）不具有完全民事行为能力的；

（二）在申请注册过程中有弄虚作假行为的；

（三）同时在两个或者两个以上聘用单位申请注册的；

（四）安全监管总局规定的不予注册的其他情形。

第十三条 注册有效期为 3 年，自准予注册之日起计算。

注册有效期满需要延续注册的，申请人应当在有效期满 30 日前，按照本规

定第十条规定的程序提出申请。注册审批机关应当在有效期满前作出是否准予延

续注册的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

申请延续注册，应当提交下列材料：

（一）注册申请表；

（二）申请人执业证；

（三）申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）；

（四）聘用单位出具的申请人执业期间履职情况证明材料；

（五）注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。

第十四条 在注册有效期内，注册安全工程师变更执业单位，应当按照本规

定第十条规定的程序提出申请，办理变更注册手续。变更注册后仍延续原注册有

效期。

申请变更注册，应当提交下列材料：

（一）注册申请表；

（二）申请人执业证；

（三）申请人与原聘用单位合同到期或解聘证明（复印件）；

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（四）申请人与新聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）。

注册安全工程师在办理变更注册手续期间不得执业。

第十五条 有下列情形之一的，注册安全工程师应当及时告知执业证和执业

印章颁发机关；重新具备条件的，按照本规定第十一条、第十四条申请重新注册

或者变更注册：

（一）注册有效期满未延续注册的；

（二）聘用单位被吊销营业执照的；

（三）聘用单位被吊销相应资质证书的；

（四）与聘用单位解除劳动关系的。

第十六条 执业证颁发机关发现有下列情形之一的，应当将执业证和执业印

章收回，并办理注销注册手续：

（一）注册安全工程师受到刑事处罚的；

（二）有本规定第十五条规定情形之一未申请重新注册或者变更注册的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第三章 执业

第十七条 注册安全工程师的执业范围包括：

（一）安全生产管理；

（二）安全生产检查；

（三）安全评价或者安全评估；

（四）安全检测检验；

（五）安全生产技术咨询、服务；

（六）安全生产教育和培训；

（七）法律、法规规定的其他安全生产技术服务。

第十八条 注册安全工程师应当由聘用单位委派，并按照注册类别在规定的

执业范围内执业，同时在出具的各种文件、报告上签字和加盖执业印章。

第十九条 生产经营单位的下列安全生产工作，应有注册安全工程师参与并

签署意见：

（一）制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程；

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（四）申请人与新聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）。

注册安全工程师在办理变更注册手续期间不得执业。

第十五条 有下列情形之一的，注册安全工程师应当及时告知执业证和执业

印章颁发机关；重新具备条件的，按照本规定第十一条、第十四条申请重新注册

或者变更注册：

（一）注册有效期满未延续注册的；

（二）聘用单位被吊销营业执照的；

（三）聘用单位被吊销相应资质证书的；

（四）与聘用单位解除劳动关系的。

第十六条 执业证颁发机关发现有下列情形之一的，应当将执业证和执业印

章收回，并办理注销注册手续：

（一）注册安全工程师受到刑事处罚的；

（二）有本规定第十五条规定情形之一未申请重新注册或者变更注册的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第三章 执业

第十七条 注册安全工程师的执业范围包括：

（一）安全生产管理；

（二）安全生产检查；

（三）安全评价或者安全评估；

（四）安全检测检验；

（五）安全生产技术咨询、服务；

（六）安全生产教育和培训；

（七）法律、法规规定的其他安全生产技术服务。

第十八条 注册安全工程师应当由聘用单位委派，并按照注册类别在规定的

执业范围内执业，同时在出具的各种文件、报告上签字和加盖执业印章。

第十九条 生产经营单位的下列安全生产工作，应有注册安全工程师参与并

签署意见：

（一）制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程；

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（二）排查事故隐患，制定整改方案和安全措施；

（三）制定从业人员安全培训计划；

（四）选用和发放劳动防护用品；

（五）生产安全事故调查；

（六）制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急救援预案；

（七）其他安全生产工作事项。

第二十条 聘用单位应当为注册安全工程师建立执业活动档案，并保证档案

内容的真实性。

第四章 权利和义务

第二十一条 注册安全工程师享有下列权利：

（一）使用注册安全工程师称谓；

（二）从事规定范围内的执业活动；

（三）对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提出意见和建议；

（四）参加继续教育；

（五）使用本人的执业证和执业印章；

（六）获得相应的劳动报酬；

（七）对侵犯本人权利的行为进行申诉；

（八）法律、法规规定的其他权利。

第二十二条 注册安全工程师应当履行下列义务：

（一）保证执业活动的质量，承担相应的责任；

（二）接受继续教育，不断提高执业水准；

（三）在本人执业活动所形成的有关报告上署名；

（四）维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益；

（五）保守执业活动中的秘密；

（六）不得出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章；

（七）不得同时在两个或者两个以上单位受聘执业；

（八）法律、法规规定的其他义务。

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（二）排查事故隐患，制定整改方案和安全措施；

（三）制定从业人员安全培训计划；

（四）选用和发放劳动防护用品；

（五）生产安全事故调查；

（六）制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急救援预案；

（七）其他安全生产工作事项。

第二十条 聘用单位应当为注册安全工程师建立执业活动档案，并保证档案

内容的真实性。

第四章 权利和义务

第二十一条 注册安全工程师享有下列权利：

（一）使用注册安全工程师称谓；

（二）从事规定范围内的执业活动；

（三）对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提出意见和建议；

（四）参加继续教育；

（五）使用本人的执业证和执业印章；

（六）获得相应的劳动报酬；

（七）对侵犯本人权利的行为进行申诉；

（八）法律、法规规定的其他权利。

第二十二条 注册安全工程师应当履行下列义务：

（一）保证执业活动的质量，承担相应的责任；

（二）接受继续教育，不断提高执业水准；

（三）在本人执业活动所形成的有关报告上署名；

（四）维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益；

（五）保守执业活动中的秘密；

（六）不得出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章；

（七）不得同时在两个或者两个以上单位受聘执业；

（八）法律、法规规定的其他义务。

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第五章 继续教育

第二十三条 继续教育按照注册类别分类进行。

注册安全工程师在每个注册周期内应当参加继续教育，时间累计不得少于

48 学时。

第二十四条 继续教育由部门、省级注册机构按照统一制定的大纲组织实施。

中央企业注册安全工程师的继续教育可以由中央企业总公司（总厂、集团公司）

组织实施。

继续教育应当由具备安全培训条件的机构承担。

第二十五条 煤矿安全、非煤矿矿山安全、危险物品安全（民用爆破器材安

全除外）和其他安全类注册安全工程师继续教育大纲，由安全监管总局组织制定；

建筑施工安全、民用爆破器材安全注册安全工程师继续教育大纲，由安全监管总

局会同国务院有关主管部门组织制定。

第六章 监督管理

第二十六条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关主管部门的

工作人员应当坚持公开、公正、公平的原则，严格按照法律、行政法规和本规定，

对申请注册的人员进行资格审查，颁发执业证和执业印章。

第二十七条 安全监管总局对准予注册以及注销注册、撤销注册、吊销执业

证的人员名单向社会公告，接受社会监督。

第二十八条 对注册安全工程师的执业活动，安全生产监督管理部门、煤矿

安全监察机构和有关主管部门应当进行监督检查。

第七章 罚则

第二十九条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或者有关主管部门

发现申请人、聘用单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，应当不予受

理或者不予注册；申请人一年内不得再次申请注册。

第三十条 未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的，由县级以上安全生

产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构责令其停止违法活动，没

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第五章 继续教育

第二十三条 继续教育按照注册类别分类进行。

注册安全工程师在每个注册周期内应当参加继续教育，时间累计不得少于

48 学时。

第二十四条 继续教育由部门、省级注册机构按照统一制定的大纲组织实施。

中央企业注册安全工程师的继续教育可以由中央企业总公司（总厂、集团公司）

组织实施。

继续教育应当由具备安全培训条件的机构承担。

第二十五条 煤矿安全、非煤矿矿山安全、危险物品安全（民用爆破器材安

全除外）和其他安全类注册安全工程师继续教育大纲，由安全监管总局组织制定；

建筑施工安全、民用爆破器材安全注册安全工程师继续教育大纲，由安全监管总

局会同国务院有关主管部门组织制定。

第六章 监督管理

第二十六条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关主管部门的

工作人员应当坚持公开、公正、公平的原则，严格按照法律、行政法规和本规定，

对申请注册的人员进行资格审查，颁发执业证和执业印章。

第二十七条 安全监管总局对准予注册以及注销注册、撤销注册、吊销执业

证的人员名单向社会公告，接受社会监督。

第二十八条 对注册安全工程师的执业活动，安全生产监督管理部门、煤矿

安全监察机构和有关主管部门应当进行监督检查。

第七章 罚则

第二十九条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或者有关主管部门

发现申请人、聘用单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，应当不予受

理或者不予注册；申请人一年内不得再次申请注册。

第三十条 未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的，由县级以上安全生

产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构责令其停止违法活动，没

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收违法所得，并处三万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十一条 注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的，由

县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元

以下的罚款；由执业证颁发机关撤销其注册，当事人三年内不得再次申请注册。

第三十二条 注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督

管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证

颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承

担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）准许他人以本人名义执业的；

（二）以个人名义承接业务、收取费用的；

（三）出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的；

（四）泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的；

（五）利用执业之便，贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的；

（六）提供虚假执业活动成果的；

（七）超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；

（八）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第三十三条 在注册工作中，工作人员有下列行为之一的，依照有关规定给

予行政处分：

（一）利用职务之便，索取或者收受他人财物或者谋取不正当利益的；

（二）对发现不符合条件的申请人准予注册的；

（三）对符合条件的申请人不予注册的。

第八章 附则

第三十四条 获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及香港特别行政

区、澳门特别行政区、台湾地区的专业人员，符合本规定要求的，按照本规定执

行。

第三十五条 本规定自 2007 年 3 月 1 日起施行。原国家安全生产监督管理

局 2004 年公布的《注册安全工程师注册管理办法》同时废止。

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收违法所得，并处三万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十一条 注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的，由

县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元

以下的罚款；由执业证颁发机关撤销其注册，当事人三年内不得再次申请注册。

第三十二条 注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督

管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证

颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承

担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）准许他人以本人名义执业的；

（二）以个人名义承接业务、收取费用的；

（三）出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的；

（四）泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的；

（五）利用执业之便，贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的；

（六）提供虚假执业活动成果的；

（七）超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；

（八）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第三十三条 在注册工作中，工作人员有下列行为之一的，依照有关规定给

予行政处分：

（一）利用职务之便，索取或者收受他人财物或者谋取不正当利益的；

（二）对发现不符合条件的申请人准予注册的；

（三）对符合条件的申请人不予注册的。

第八章 附则

第三十四条 获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及香港特别行政

区、澳门特别行政区、台湾地区的专业人员，符合本规定要求的，按照本规定执

行。

第三十五条 本规定自 2007 年 3 月 1 日起施行。原国家安全生产监督管理

局 2004 年公布的《注册安全工程师注册管理办法》同时废止。

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生产经营单位安全培训规定

第一章 总则

第一条为加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，

防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本

规定。

第二条工矿商贸生产经营单位(以下简称生产经营单位) 从业人员的安全培

训，适用本规定。

第三条生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。

生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定，建立健

全安全培训工作制度。

第四条 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全

生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人

员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培

训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进

行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经

营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。

生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安

全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故

应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第五条 国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作，依法对全国的

安全培训工作实施监督管理。

国务院有关主管部门按照各自职责指导监督本行业安全培训工作，并按照本

规定制定实施办法。

国家煤矿安全监察局指导监督检查全国煤矿安全培训工作。

各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构（以下简称安全生产监管监

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生产经营单位安全培训规定

第一章 总则

第一条为加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，

防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本

规定。

第二条工矿商贸生产经营单位(以下简称生产经营单位) 从业人员的安全培

训，适用本规定。

第三条生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。

生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定，建立健

全安全培训工作制度。

第四条 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全

生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人

员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培

训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进

行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经

营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。

生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安

全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故

应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第五条 国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作，依法对全国的

安全培训工作实施监督管理。

国务院有关主管部门按照各自职责指导监督本行业安全培训工作，并按照本

规定制定实施办法。

国家煤矿安全监察局指导监督检查全国煤矿安全培训工作。

各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构（以下简称安全生产监管监

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察部门）按照各自的职责，依法对生产经营单位的安全培训工作实施监督管理。

第二章 主要负责人、安全生产管理人员的安全培训

第六条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，

具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

第七条生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容：

（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查

处理的有关规定；

（四）职业危害及其预防措施；

（五）国内外先进的安全生产管理经验；

（六）典型事故和应急救援案例分析；

（七）其他需要培训的内容。

第八条生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：

（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

（五）国内外先进的安全生产管理经验；

（六）典型事故和应急救援案例分析；

（七）其他需要培训的内容。

第九条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不

得少于 32 学时。每年再培训时间不得少于 12 学时。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负

责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 48 学时，每年再培训时间

不得少于 16 学时。

第十条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训必须依照

安全生产监管监察部门制定的安全培训大纲实施。

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察部门）按照各自的职责，依法对生产经营单位的安全培训工作实施监督管理。

第二章 主要负责人、安全生产管理人员的安全培训

第六条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，

具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

第七条生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容：

（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查

处理的有关规定；

（四）职业危害及其预防措施；

（五）国内外先进的安全生产管理经验；

（六）典型事故和应急救援案例分析；

（七）其他需要培训的内容。

第八条生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：

（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

（五）国内外先进的安全生产管理经验；

（六）典型事故和应急救援案例分析；

（七）其他需要培训的内容。

第九条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不

得少于 32 学时。每年再培训时间不得少于 12 学时。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负

责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 48 学时，每年再培训时间

不得少于 16 学时。

第十条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训必须依照

安全生产监管监察部门制定的安全培训大纲实施。

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非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和

安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家安全生产监督管理总局统

一制定。

煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家煤

矿安全监察局制定。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼以外的其他生产经营单

位主要负责人和安全管理人员的安全培训大纲及考核标准，由省、自治区、直辖

市安全生产监督管理部门制定。

第三章 其他从业人员的安全培训

第十一条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单

位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全

培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，

方能安排上岗作业。

第十二条加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂

（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。

生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备

本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。

第十三条生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于 24

学时。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗

的从业人员安全培训时间不得少于 72 学时，每年再培训的时间不得少于 20 学

时。

第十四条厂（矿）级岗前安全培训内容应当包括：

（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

（三）从业人员安全生产权利和义务；

（四）有关事故案例等。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位厂（矿）

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非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和

安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家安全生产监督管理总局统

一制定。

煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家煤

矿安全监察局制定。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼以外的其他生产经营单

位主要负责人和安全管理人员的安全培训大纲及考核标准，由省、自治区、直辖

市安全生产监督管理部门制定。

第三章 其他从业人员的安全培训

第十一条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单

位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全

培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，

方能安排上岗作业。

第十二条加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂

（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。

生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备

本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。

第十三条生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于 24

学时。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗

的从业人员安全培训时间不得少于 72 学时，每年再培训的时间不得少于 20 学

时。

第十四条厂（矿）级岗前安全培训内容应当包括：

（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

（三）从业人员安全生产权利和义务；

（四）有关事故案例等。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位厂（矿）

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级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防

范措施等内容。

第十五条车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容应当包括：

（一） 工作环境及危险因素；

（二） 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

（三） 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；

（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

（八）有关事故案例；

（九）其他需要培训的内容。

第十六条班组级岗前安全培训内容应当包括：

（一）岗位安全操作规程；

（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

（三）有关事故案例；

（四）其他需要培训的内容。

第十七条从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新

上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。

生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关

从业人员重新进行有针对性的安全培训。

第十八条生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规

定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗

作业。

特种作业人员的范围和培训考核管理办法，另行规定。

第四章 安全培训的组织实施

第十九条生产经营单位从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。

生产经营单位应当坚持以考促学、以讲促学，确保全体从业人员熟练掌握岗

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级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防

范措施等内容。

第十五条车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容应当包括：

（一） 工作环境及危险因素；

（二） 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

（三） 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；

（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

（八）有关事故案例；

（九）其他需要培训的内容。

第十六条班组级岗前安全培训内容应当包括：

（一）岗位安全操作规程；

（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

（三）有关事故案例；

（四）其他需要培训的内容。

第十七条从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新

上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。

生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关

从业人员重新进行有针对性的安全培训。

第十八条生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规

定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗

作业。

特种作业人员的范围和培训考核管理办法，另行规定。

第四章 安全培训的组织实施

第十九条生产经营单位从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。

生产经营单位应当坚持以考促学、以讲促学，确保全体从业人员熟练掌握岗

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位安全生产知识和技能；煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等

生产经营单位还应当完善和落实师傅带徒弟制度。

第二十条具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主；可以委

托具备安全培训条件的机构，对从业人员进行安全培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构，

对从业人员进行安全培训。

生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单

位负责。

第二十一条生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保

证本单位安全培训工作所需资金。

生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。

第二十二 条生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，

由生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、准确记录培训

的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

第二十三条生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和

必要的费用。

第五章 监督管理

第二十四条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营

单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起 6 个月内，必须经安全生产

监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

第二十五条安全生产监管监察部门依法对生产经营单位安全培训情况进行

监督检查，督促生产经营单位按照国家有关法律法规和本规定开展安全培训工作。

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门对煤矿井下作业

人员的安全培训情况进行监督检查。煤矿安全监察机构对煤矿特种作业人员安全

培训及其持证上岗的情况进行监督检查。

第二十六条 各级安全生产监管监察部门对生产经营单位安全培训及其持证

上岗的情况进行监督检查，主要包括以下内容：

（一）安全培训制度、计划的制定及其实施的情况；

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位安全生产知识和技能；煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等

生产经营单位还应当完善和落实师傅带徒弟制度。

第二十条具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主；可以委

托具备安全培训条件的机构，对从业人员进行安全培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构，

对从业人员进行安全培训。

生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单

位负责。

第二十一条生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保

证本单位安全培训工作所需资金。

生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。

第二十二 条生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，

由生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、准确记录培训

的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

第二十三条生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和

必要的费用。

第五章 监督管理

第二十四条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营

单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起 6 个月内，必须经安全生产

监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

第二十五条安全生产监管监察部门依法对生产经营单位安全培训情况进行

监督检查，督促生产经营单位按照国家有关法律法规和本规定开展安全培训工作。

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门对煤矿井下作业

人员的安全培训情况进行监督检查。煤矿安全监察机构对煤矿特种作业人员安全

培训及其持证上岗的情况进行监督检查。

第二十六条 各级安全生产监管监察部门对生产经营单位安全培训及其持证

上岗的情况进行监督检查，主要包括以下内容：

（一）安全培训制度、计划的制定及其实施的情况；

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（二）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位

主要负责人和安全生产管理人员安全培训以及安全生产知识和管理能力考核的

情况；其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的情况；

（三）特种作业人员操作资格证持证上岗的情况；

（四）建立安全生产教育和培训档案，并如实记录的情况；

（五）对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识；

（六）其他需要检查的内容。

第二十七条 安全生产监管监察部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花

爆竹、金属冶炼等生产经营单位的主要负责人、安全管理人员应当按照本规定严

格考核。考核不得收费。

安全生产监管监察部门负责考核的有关人员不得玩忽职守和滥用职权。

第二十八条 安全生产监管监察部门检查中发现安全生产教育和培训责任落

实不到位、有关从业人员未经培训合格的，应当视为生产安全事故隐患，责令生

产经营单位立即停止违法行为，限期整改，并依法予以处罚。

第六章 罚 则

第二十九条 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责

令其限期改正，可以处 1 万元以上 3 万元以下的罚款：

（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金

的；

（二）从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

第三十条生产经 营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令

其限期改正，可以处 5 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并

处 5 万元以上 10 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人

员处 1 万元以上 2 万元以下的罚款：

（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位

主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的；

（二）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育

和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的；

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（二）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位

主要负责人和安全生产管理人员安全培训以及安全生产知识和管理能力考核的

情况；其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的情况；

（三）特种作业人员操作资格证持证上岗的情况；

（四）建立安全生产教育和培训档案，并如实记录的情况；

（五）对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识；

（六）其他需要检查的内容。

第二十七条 安全生产监管监察部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花

爆竹、金属冶炼等生产经营单位的主要负责人、安全管理人员应当按照本规定严

格考核。考核不得收费。

安全生产监管监察部门负责考核的有关人员不得玩忽职守和滥用职权。

第二十八条 安全生产监管监察部门检查中发现安全生产教育和培训责任落

实不到位、有关从业人员未经培训合格的，应当视为生产安全事故隐患，责令生

产经营单位立即停止违法行为，限期整改，并依法予以处罚。

第六章 罚 则

第二十九条 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责

令其限期改正，可以处 1 万元以上 3 万元以下的罚款：

（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金

的；

（二）从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

第三十条生产经 营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令

其限期改正，可以处 5 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并

处 5 万元以上 10 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人

员处 1 万元以上 2 万元以下的罚款：

（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位

主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的；

（二）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育

和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的；

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（三）未如实记录安全生产教育和培训情况的；

（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员

操作资格证书，上岗作业的。

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门发现煤矿未按照

本规定对井下作业人员进行安全培训的，责令限期改正，处 10 万元以上 50 万元

以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的，责令限期改正，

处 10 万元以上 50 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

第三十一条安全生产监管监察部门有关人员在考核、发证工作中玩忽职守、

滥用职权的，由上级安全生产监管监察部门或者行政监察部门给予记过、记大过

的行政处分。

第七章 附 则

第三十二条生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司

的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含

实际控制人）等。

生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、

安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营

单位专、兼职安全生产管理人员等。

生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作

业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理

人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。

第三十三条省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察

机构可以根据本规定制定实施细则，报国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安

全监察局备案。

第三十四条本规定自 2006 年 3 月 1 日起施行。

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（三）未如实记录安全生产教育和培训情况的；

（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员

操作资格证书，上岗作业的。

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门发现煤矿未按照

本规定对井下作业人员进行安全培训的，责令限期改正，处 10 万元以上 50 万元

以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的，责令限期改正，

处 10 万元以上 50 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

第三十一条安全生产监管监察部门有关人员在考核、发证工作中玩忽职守、

滥用职权的，由上级安全生产监管监察部门或者行政监察部门给予记过、记大过

的行政处分。

第七章 附 则

第三十二条生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司

的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含

实际控制人）等。

生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、

安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营

单位专、兼职安全生产管理人员等。

生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作

业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理

人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。

第三十三条省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察

机构可以根据本规定制定实施细则，报国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安

全监察局备案。

第三十四条本规定自 2006 年 3 月 1 日起施行。

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特种作业人员安全技术培训考核管理规定

第一章 总 则

第一条 为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人

员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》

等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及

其监督管理工作，适用本规定。

有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规

定。

第三条 本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的

安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种

作业目录规定。

本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

第四条 特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年满 18 周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种

作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神

病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具备必要的安全技术知识与技能；

（五）相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项

和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

第五条 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华

人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。

第六条 特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监

管、分级实施、教考分离的原则。

第七条 国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督

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特种作业人员安全技术培训考核管理规定

第一章 总 则

第一条 为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人

员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》

等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及

其监督管理工作，适用本规定。

有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规

定。

第三条 本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的

安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种

作业目录规定。

本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

第四条 特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年满 18 周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种

作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神

病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具备必要的安全技术知识与技能；

（五）相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项

和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

第五条 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华

人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。

第六条 特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监

管、分级实施、教考分离的原则。

第七条 国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督

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全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖

市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域特种作业人员的安全技

术培训工作，负责本行政区域特种作业人员的考核、发证、复审工作；县级以上

地方人民政府安全生产监督管理部门负责监督检查本行政区域特种作业人员的

安全技术培训和持证上岗工作。

国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、监督全国煤矿特种作业

人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的安全技术培训、考核、发证、复

审工作；省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部

门或者指定的机构指导、监督本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培训工作，

负责本行政区域煤矿特种作业人员的考核、发证、复审工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人

员考核发证工作的部门或者指定的机构（以下统称考核发证机关）可以委托设区

的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的

部门或者指定的机构实施特种作业人员的考核、发证、复审工作。

第八条 对特种作业人员安全技术培训、考核、发证、复审工作中的违法行

为，任何单位和个人均有权向安全监管总局、煤矿安监局和省、自治区、直辖市

及设区的市人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿特种作业人员考核发证工

作的部门或者指定的机构举报。

第二章 培 训

第九条 特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论

培训和实际操作培训。

已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相

应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。

跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所

在地参加培训。

第十条对特种作业人员的安全技术培训，具备安全培训条件的生产经营单位

应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构进