【本知识点所属章节】第一章 建设工程基本法律知识——1.6 建设工程行政法律制度

考点一：行政法的特征及基本原则

5原则：依法行政原则、行政合理性原则、程序正当原则、诚信原则、高效便民原则、监督与救济原则

考点二：行政许可

1、行政许可特征

2、可设许可、不设许可的事项：

1）可设行政许可

（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

（2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

（5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

2）可不设行政许可

（1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；

（2）市场竞争机制能够有效调节的；

（3）行业组织或者中介机构能够自律管理的；

（4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

【习题练习】

3、行政许可设定权限： （1）谁设定？

法律可设—尚未制定法律的，行政法规可设—尚未制定法律行政法规的，地方法规可设；

省级政府规章——可设临时许可

（临时许可实施满1年需要继续实施的，应提请本级人大及常委制定地方性法规）；

*必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可；

*其他规范性文件——一律不得设定行政许可。

（2）设定限制——地方性法规和省级政府规章：

4、许可机关作出行政许可决定：

（1）能当场作出决定的——应当场作出书面决定

（2）此外——应自受理行政许可申请之日起20日内作出决定；

5、听证——法律规定要听证的，应听证；

行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大事项。

20日内组织听证——听证费政府自行负担

【习题练习】1、关于行政许可设定的说法，不正确的有（ ）。

注：以上学习内容选自刘丹老师2024年《法规》精讲班授课讲义

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