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第二节 工程建设项目招标
【本节主要内容】
1.招标组织形式
2.招标方式
3.招标文件的编制
4.招标公告与投标邀请书
5.资格审查
6.发售招标文件
7.踏勘现场与投标预备会
8.开标
9.评标
10.定标与签发中标通知书
【内容详解】
1.招标组织形式
1.1 自行组织招标(条件)
■具有项目法人资格
■具有与项目相适应的专业技术力量
■有同类招标经验
■有专门的招标机构或拥有3名以上专职业务人员
■熟悉和掌握招标投标及有关法规规章
1.2 委托工程招标代理机构代理招标
■招标代理机构的性质是社会中介组织，与招标人之间是一种委托代理关系
■代理机构的资质由国务院或省级建筑行政主管部门认定
■招标代理机构不得与国家行政机关有隶属或利益关系
■招标代理机构不得与投标人有利益关系
■委托招标的条件
◇有营业场所和相应资金
◇有相应专业技术力量
◇有符合规定的专家库
【2008年真题·多选题】工程建设项目招标的组织形式有( )。
A.公开招标
B.自行组织招标
C.邀请招标
D.委托工程招标代理机构代理招标
E.上级主管部门组织招标
[答案]BD
【典型例题】甲建设单位委托乙招标代理机构通过公开招标方式选择施工单位，乙的下列行为不符合法律规定的有()。
A.乙以甲的名义在媒体上发布招标公告
B.乙依法定权利根据评标报告和推荐的中标候选人确定某投标人中标
C.为保证公平、公正，乙将招标事宜转委托给另一招标代理机构
D.乙接受委托后，指派工作人员张某具体操办该招标事宜
E.乙接受某一投标人委托，指派王某编制该工程投标书
[答案]BCE
2.招标方式
2.1 公开招标
■条件
◇招标人需向不特定的法人或组织发出投标邀请
◇必须采取公告的方式明示招标要求
■优点
◇招标人选择范围大
◇有助于打破垄断，公平竞争
◇可较大程度上避免贿标行为
2.2 邀请招标
■条件
◇被邀请的投标人数量3人以上
◇只有收到邀请书的单位才有资格竞标
2.3 公开招标与邀请招标的不同
【典型例题】根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，我国实行的招标方式有( )。
A.议标
B.公开招标
C.非公开招标
D.邀请招标
E.指定招标
[答案]BD
3.招标文件的编制
3.1 招标文件的主要内容
■投标邀请书
■投标须知
■合同主要条款
■投标文件格式
■工程量清单
■技术条款
■设计图纸
■评标标准和方法
■投标辅助材料