本章的命题规律主要体现在：
1．本章所考核的案例分析题需要运用《建设工程经济》、《建设工程项目管理》和《建设工程法规及相关知识》的基础理论，结合市政公用工程专业的施工管理知识，对市政公用工程质量管理、招标投标管理、造价管理、成本管理、施工组织设计、进度管理、健康安全与环境管理进行分析。
2．对于一级建造师执业资格考试《市政公用工程管理与实务》科目来说，全卷满分160分，其中，单：顷选择题20分，多项选择题20分，案例分析题120分。每套试卷中会有5个案例分析题，每题20～30分，每一案例分析题会设置3～5个问题，每一问题的分值为4—8分，在阅卷时主要是根据所需回答问题的要点来给分的，所以答题时一定要列举要点。可以看出，案例分析题在考试试卷中所占的比例是非常大的，所以我们要把复习的精力集中在涉及案例分析题的内容。
3．命题时所有的命题素材包括：市政公用项目的组成与特点、施工招投标与合同管理、施工组织设计、施工进度管理、施工质量管理、竣工验收、施工安全管理、施工现场管理、施工成本管理等。
4．案例分析题考核的目的是检验应试者解决市政公用工程施工管理实际问题能力。所以在答题时要结合实际工作对其进行分析。
5．考试试卷中的案例分析题的命题点有时也会从教材中的案例分析题里来提取。
6．就《市政公用工程管理与实务》科目所涉及的案例分析题而言，其命题点涉及本科目的内容很多，不仅涉及本科目第二章的内容，而且还会涉及有关市政公用工程技术和市政公用工程相关法律法规、相关技术标准和一级建造师(市政公用工程)注册执业管理规定及相关要求规定的内容。在具体的分析过程中还需要应用《建设工程经济》、《建设工程项目管理》及《建设工程法规及相关知识》三科目中的基本理论、原理、方法及法律法规的内容。从这一点来看，这就需要考生在掌握了其他三科目内容的基础上再学习《市政公用工程管理与实务》这一科目，这样复习会轻松一点。
命题点解读
命题点1市政公用工程招标投标文件编制原则
(1)应按《招标投标法》、《施工招标投标管理办法》的有关规定和地方政府有关规定和要
求编制。
(2)招标文件(资格预审文件)内容应全面、条件合理、标准明确、文本规范，以最大程度地减少招投标和合同履行过程中产生的矛盾、争议和纠纷，保证招投标工作的顺利进行。
(3)依法公开招标的工程，应本着严格、准确的原则，依据《建设工程工程量清单计价规范》的规定编制清单或计价。
命题点2市政公用工程招标投标文件编制依据
1．招标依据
(1)政府关于项目批准建设文件，包括可行性研究报告的批复、项目初步设计的批复。
(2)项目业主、建设资金已落实。
(3)招标人及招标计划已批复。
(4)招标条件已具备。
2．投标依据
(1)招标商务条款的规定、国家规范标准。
(2)招标的技术要求和技术标准规范。
(3)工程设计图纸、设计文件及相关资料。
(4)招标文件、工程量清单及其补充通知(资料)、答疑纪要。
(5)市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。
命题点3市政公用工程招标文件主要内容
商务部分或投标须知：
1．招标内容(工程项目概况)
(1)工程范围、线路、工程量(标号、数量)及主要设计(技术标准)。
(2)资金来源：政府资金、企业投资等。
(3)有关单位：设汁、监理咨询等与所招标工程有关系的单位。
(4)开竣工时间及工程预计工期。
2．招标与评标
(1)招标：公开招标(招标公告)或邀请投标；招标文件发售、发售时间、发售地点；现场踏勘，招标文件澄清(补遗或答疑)；招标日程安排：时间、地点。
(2)开标：是否组织投标预备会；投标文件递交人员要求、投递方式；开标时间、地点。
(3)评标：公开或保密评标方式，最低标价法或综合最优标价法等定标原则和办法。
3．资格审查和初步评审：对投标人的资格审查已按下列条件采取资格先(预)审或后审的
方式。当投标报名人多时，可采用资格先审方式确定投标人。
(1)具有独立法人资格，具有所招标工程经验；IS09000质量管理等体系认证要求。
(2)近三年工程业绩，并提供相关证明材料；履约能力(质量、服务)评价意见；最近两
(几)年企业经济状况。
(3)注册资本金要求或拥有相应的配套生产设备。
(4)是否接受联合体投标。
(5)投标担保：投标保证金或投标保函方式。
4．评审评分标准：
(1)经济标(工程报价)：以标底为依据，量化分值与权重；但每部分权重不能大于60％。
(2)商务标：项目部人员配置、设备配置、类似业绩、履约能力和质量管理体系。
(3)技术标：标书响应、施工组织设计、方案选择、管理体系和安全、质量、文明施工和环境保护等措施。技术标宜采用暗标形式。
命题点4市政公用工程投标文件主要内容
1．商务部分
(1)投标函及投标函附录。
(2)法定代表人：身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书。
(3)联合体协议二书。
(4)投标保证金。
(5)资格审查资料。
(6)投标人须知前附表规定的其他材料。
投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包
括上述3)所指的联合体协议书。
2．经济部分
(1)投标报价。
(2)已标价的工程量。
(3)拟分包项目情况。
3．技术部分
(1)施工组织设计、施工方案、专项方案。
(2)项目管理机构及保证体系。
(3)工作程序与保证措施。
4．应附下列图表
(1)拟投入本项目的主要施工设备表。
(2)拟配备本项目的试验和检测仪器设备表。
(3)劳动力计划表。
(4)计划开、竣工日期和施工进度网络图(或横道图)。
(5)施工总平面图(现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场
办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设旋的情况和布置)。
(6)临时用地表。
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