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一、施工招标策划

（一）施工标段划分

1、对于工程规模大、专业复杂的工程项目，建设单位的管理能力有限时，应考虑采用施工总承包的招标方式选择施工队伍。这样，有利于减少各专业之间因配合不当造成的窝工、返工、索赔风险。但采用这种承包方式，有可能使工程报价相对较高。

2、对于工艺成熟的一般性项目，涉及专业不多时，可考虑采用平行承包的招标方式，分别选择各专业承包单位并签订施工合同。采用这种承包方式，建设单位一般可得到较为满意的报价，有利于控制工程造价。

3、划分施工标段时，应考虑的因素包括：工程特点、对工程造价的影响、承包单位专长的发挥、工地管理等。

（二）合同计价方式

不同计价方式合同的比较

（三）合同类型选择

建设单位应综合考虑以下因素来选择适合的合同类型：

1、工程项目的复杂程度。规模大、技术复杂，承包风险较大，不宜采用总价合同。

2、工程项目的设计深度。施工图纸和工程量清单详细而明确，可选择总价合同；实际工程量与预计工程量可能有较大出入时，应优先选择单价合同；只完成工程项目的初步设计，工程量清单不够明确时，则可选择单价合同或成本加酬金合同。

3、施工技术的先进程度。采用新技术、新工艺，应选用成本加酬金合同。

4、施工工期的紧迫程度。紧急工程、工期较紧、没有施工图纸，选择成本加酬金合同。

 二、国内工程施工合同示范文本

1、《标准施工招标文件》（2007年版）中的合同条款

合同条款及格式中明确了通用合同条款同时适用于单价合同和总价合同。

（1）合同价格

（2）涉及费用的主要条款

1）化石、文物。化石、文物等归国家所有，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。

2）不利物质条件。承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。

3）材料和工程设备

发包人提供的材料和工程设备。发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工程延误，并向承包人支付合理利润。

禁止使用不合格的材料和工程设备。发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。

4）施工设备和临时设施

承包人提供的施工设备和临时设施。除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。

5）交通运输

6）测量放线

7）工期延误

发包人的工期延误。在履行合同过程中，由于发包人的原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。

承包人的工期延误。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。

8）工程质量

监理人重新检查。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

（3）竣工验收

除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请报告的日期为准，并在工程接收证书中写明。发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收的，视为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。

（4）缺陷责任与保修责任

缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。但缺陷责任期最长不超过2年。在缺陷责任期（或延长的期限）终止后14天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。保修期自实际竣工日期起计算。

（5）不可抗力后果及其处理

①永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担。

②承包人设备的损坏由承包人承担。

③发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用。

④承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担。

⑤不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。

合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。

2、《标准设计施工总承包招标文件》中的合同条款

（1）暂停工作

（2）预付款

预付款的额度和支付在专用合同条款中约定。承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。

（3）工程进度付款

1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审批同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。

2）发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。

3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。

（4）竣工结算

1）工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。

2）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。

发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。

3）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。

（5）最终结清

1）缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。

2）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。

发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。

3）发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。

三、真题回顾

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