投标单位应仔细研究和正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
对于一些大型或者复杂的工程项目，投标单位在中标后可将部分项目分包给其他承包商完成。但是项目的主体和关键性工作须自己完成，禁止分包给他人。投标单位根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
投标文件应按招标文件的要求编制。投标文件编制完成后应反复核对，包括加盖公章、法人代表签字、小签以及按招标文件要求的密封标志等。
一、投标文件的编制原则
1.投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件。来源：考试大
2.投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
3.投标人不得以低于成本价竞标或其他不正当手段骗取中标。
二、投标文件的内容
根据有关规定，投标文件应主要包含以下三部分采集者退散
投标函部分；
商务部分；
技术部分。
(一)投标函部分
法人代表(或负责人)的身份证明；
投标文件签署授权委托书；
投标函；
投标函附录；
投标保证金银行保函；
招标文件要求投标人提交的其他资料。
(二)商务部分
主要是根据招标文件要求提出报价。
工程量清单报价包括：分部分项工程费合计、措施项目费合计、其他项目费合计、规费和税金。来源：考试大
(三)技术部分
技术部分在整个投标中和报价同等重要。技术部分包括施工组织设计、项目管理机构配备情况、拟分包项目情况等内容。
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