某新建图书馆工程，采用公开招标的方式，确定某施工单位中标。双方按《建设工程施工合同
(示范文本 )》(GF—2013—0201)签订了施工总承包合同。合同约定总造价14250 万元，预付备料款
28OO 万元,每月底按月支付施工进度款。竣工结算时, 结算价款按调值公式法进行调整。在招标和
施工过程中，发生了如下事件：
事件一：建设单位自行组织招标。招标文件规定:合格投标人为本省企业；自招标文件发出之日
起15 天后投标截止；招标人对投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。建
设行政主管部门评审招标文件时，认为个别条款不符合相关规定,要求整改后再进行招标。
事件二：合同约定主要材料按占总造价比重55%计，预付备料款在起扣点之后的五次月度支付
中扣回。
事件三：基坑施工时正值雨季，连续降雨致停工6 天，造成人员窝工损失2.2 万 元。一周后出
现罕见特大暴雨，造成停工2 天，人员窝工损失1.4 万元。针对上述情 况，施工单位分别向监理单
位上报了这四项索赔申请。
事件四：某分项工程由于设计变更导致该分项工程量变化幅度达20%，合同专用条款未对变更
价款进行约定。施工单位按变更指令施工，在施工结束后的下一月上报 支付申请的同时，还上报了
该设计变更的变更价款申请，监理工程师不批准变更价款。
事件五：种植屋面隐蔽工程通过监理工程师验收后开始覆土施工，建设单位对隐 蔽工程质量提
出异议，要求复验，施工单位不予同意。经总监理工程师协调后三方现 场复验，经检验质量满足要
求。施工单位要求补偿由此增加的费用，建设单位予以拒绝。
事件六：合同中约定，根据人工费和四项主要材料的价格指数对总造价按调值公式法进行调整。
各调值因素的比重、基准和现行价格指数如下表：
问题
1、事件一中，指出招标文件规定的不妥之处,并分别写出理由。
2、事件二中，列式计算预付备料款的起扣点是多少万元？(精确到小数点后2 位)
3、事件三中，分别判断四项索赔是否成立？并写出相应的理由。
4、事件四中，监理工程师不批准变更价款申请是否合理？并说明理由。合同中未约定变更价款
的情况下,变更价款应如何处理？
5、事件五中，施工单位、建设单位做法是否正确？并分别说明理由。
6、事件六中，列式计算经调整后的实际结算价款应为多少万元? (精确到小数点后2 位)
【案例四】参考答案
注：暂可以6 个问题×5 分=30 分，每个问题分数按小题平均分计分，进行估分
答：问题1、（建筑实务教材P330～332、吴好汉辅导材料P31～32、冲刺材料P23）
（1）不妥：招标文件规定合格投标人为本省企业。理由：不得限制或排斥潜在的投标人，不得
对潜在的投标人歧视待遇。
（2）自招标文件发出之日起15 天后投标截止。理由：自招标文件开始发出之日起，≮20 天
（3）不妥：招标人对投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。理由：
招标人应将会议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人。
问题2、（ 吴好汉辅导材料P22～23、冲刺材料P20 ）
预付备料款的起扣点： T ＝ P - M/ N ＝ 14250 - 2800/55 ＝ 9159.09 万元
问题3、（ 建筑实务教材P454、吴好汉辅导材料P34 ）
（1）基坑施工时正值雨季，连续降雨致停工6 天，造成人员窝工损失2.2 万元，此事件索赔不
成立，工期6 天不赔、窝工损失2.2 万元不赔。理由：这是一个有经验的承包商都事先能够合理预
见的，由施工单位承担。
（2）一周后出现罕见特大暴雨，造成停工2 天，人员窝工损失1.4 万元，此事件索赔成立，工
期顺延2 天，窝工损失1.4 万元不赔。理由：罕见特大暴雨属于不可抗力事件，工期顺延，费用自理，窝工损失为施工单位费用自理。
问题4、（ 建筑实务教材P327、吴好汉辅导材料P24、冲刺材料P20 ）
合理。承包人在工程变更确定后14 天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同
价款；如承包人在双方确定变更后14 天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉
及合同价款的变更。
合同中未约定变更价款，按如下原则调整：（注：因题目没有交待是按08 清单规范招标，还是
13 清单规范招标，毕竟新规范是2013 年7 月1 日起实施。下面任一答法都应该是正确的，）
（1）如本工程合同按2008 清单规范招标：当工程量的变化幅度在±10%以内时，其综合单价不
做调整，执行原有综合单价；当工程量的变化幅度在±10%以外，且影响分部分项工程费超过0.1%
时，由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确
认后调整。
（2）如本工程合同按2013 清单规范招标：当工程量变化幅度在±15%以内时，其综合单价不做
调整，执行原有综合单价；当工程量的变化幅度在±15%以外时，增加工程量超出15%以上时超出15%
部分工程量，综合单价调减计算；删减工程量15%以上时按删减后剩余工程量，综合单价调增计算。
问题5、（《项目管理》教材P260 重新检验 ）
建设单位对隐蔽工程质量提出异议，要求复验，施工单位不予同意，施工单位做法不正确。理
由：合同规定，无论工程师是否进行验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，承包人
应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。
施工单位要求补偿由此增加的费用，建设单位予以拒绝，建设单位做法不正确。理由：重新检
验，检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。
问题6、（ 吴好汉辅导材料P25、冲刺材料P20 ）
调整后的实际结算价款：
=14250×（20%＋15%× 1.12 0.98 ＋30%× 1.16 1.01 ＋12%× 0.85 0.99 ＋15%× 0.80 0.96 ＋8%× 1.05 0.78 ）=14962.13 万元
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