资料中心-二级建造师

2024年二建《施工管理》考前10页纸

二级建造师《建设工程施工管理》考前10页纸

【考点1】工程项目投资管理制度

项目资本金

总投资中由投资者认缴的出资额，总投资=投资项目的固定资产投资+铺底流动资金。

属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。

投资者可转让其出资，但不得以任何方式抽回。公益性投资项目不实行资本金制度。

项目资本金来源

项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资

（需评估）。

除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超

过投资项目资本金总额的20%。

通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资

项目资本金，但不得超过资本金总额50%。

类型 管理方式

政府投资 审批制

①直接投资、资本金注入——审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算 （除特

殊情况，一般不再审批开工报告）

②投资补助、转贷和贷款贴息——只需审批资金申请报告

企业投资

核准制 仅需提交项目申请书（目录内）

备案制 在线监管平台告知备案机关

【考点2】施工承包模式

2024年二建《施工管理》考前10页纸

二级建造师《建设工程施工管理》考前10页纸

【考点1】工程项目投资管理制度

项目资本金

总投资中由投资者认缴的出资额，总投资=投资项目的固定资产投资+铺底流动资金。

属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。

投资者可转让其出资，但不得以任何方式抽回。公益性投资项目不实行资本金制度。

项目资本金来源

项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资

（需评估）。

除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超

过投资项目资本金总额的20%。

通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资

项目资本金，但不得超过资本金总额50%。

类型 管理方式

政府投资 审批制

①直接投资、资本金注入——审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算 （除特

殊情况，一般不再审批开工报告）

②投资补助、转贷和贷款贴息——只需审批资金申请报告

企业投资

核准制 仅需提交项目申请书（目录内）

备案制 在线监管平台告知备案机关

【考点2】施工承包模式

模式 合同关系 特点

施工总包 业主-总包-分包 有利于早期总造价控制；合同管理、组织协调工作量小；总包承担施工任务

的组织和执行总责。

MC承包 业主-分包

总管-分包

合同关系、支付方式有两种；合同界面由总管负责，减少业主协调量；业主

合同管理量大；质量“他人控制”好。

平行承包 业主-分包 有利于选择施工单位；有利于控制质量；有利于缩短工期；组织协调量大；

造价控制难度大。

联合体承包 业主-联合体共同

(1)合同结构简单，组织协调工作量小，有利于造价和工期控制。(2) 可以

集中各成员单位在资金、技术和管理等方面的优势，增强了竞争能力，同时

也可增强了抗风险能力。

合作体承包 和合作体分别签署合同 (1) 组织协调工作量小，风险较大。

(2) 各承包单位之间既有合作的愿望，又不愿意组成联合体。

【考点3】工程监理

专业监理工程师职责 监理员职责

(1)参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；

(2)审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监

理工程师报告；

(3)参与审核分包单位资格；

(4)指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专

业监理工作实施情况；

(5)检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；

(6)验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工

程；

(7)处置发现的质量问题和安全事故隐患；

(8)进行工程计量；

(9)参与工程变更的审查和处理；

(10)组织编写监理日志，参与编写监理月报；

(11)收集、汇总、参与整理监理文件资料；

(12)参与工程竣工预验收和竣工验收。

(1)检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用

及运行状况；

(2) 进行见证取样；

(3)复核工程计量有关数据；

(4)检查工序施工结果；

(5)发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理

工程师报告。

安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。项目监理机构组织工程竣工预验收合格后，编写工程质量评估报

告并报送建设单位。

【考点4】施工项目管理组织结构形式

模式 合同关系 特点

施工总包 业主-总包-分包 有利于早期总造价控制；合同管理、组织协调工作量小；总包承担施工任务

的组织和执行总责。

MC承包 业主-分包

总管-分包

合同关系、支付方式有两种；合同界面由总管负责，减少业主协调量；业主

合同管理量大；质量“他人控制”好。

平行承包 业主-分包 有利于选择施工单位；有利于控制质量；有利于缩短工期；组织协调量大；

造价控制难度大。

联合体承包 业主-联合体共同

(1)合同结构简单，组织协调工作量小，有利于造价和工期控制。(2) 可以

集中各成员单位在资金、技术和管理等方面的优势，增强了竞争能力，同时

也可增强了抗风险能力。

合作体承包 和合作体分别签署合同 (1) 组织协调工作量小，风险较大。

(2) 各承包单位之间既有合作的愿望，又不愿意组成联合体。

【考点3】工程监理

专业监理工程师职责 监理员职责

(1)参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；

(2)审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监

理工程师报告；

(3)参与审核分包单位资格；

(4)指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专

业监理工作实施情况；

(5)检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；

(6)验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工

程；

(7)处置发现的质量问题和安全事故隐患；

(8)进行工程计量；

(9)参与工程变更的审查和处理；

(10)组织编写监理日志，参与编写监理月报；

(11)收集、汇总、参与整理监理文件资料；

(12)参与工程竣工预验收和竣工验收。

(1)检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用

及运行状况；

(2) 进行见证取样；

(3)复核工程计量有关数据；

(4)检查工序施工结果；

(5)发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理

工程师报告。

安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。项目监理机构组织工程竣工预验收合格后，编写工程质量评估报

告并报送建设单位。

【考点4】施工项目管理组织结构形式

直线式组织结构

（最简单）

优点：结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速。

缺点：项目经理没有参谋和助手，成为“全能式”人才。

职能式组织结构

优点：强调管理业务专门化，由于管理人员业务工作专业化，易于提高工作质量，同时可以

减轻领导者负担。

缺点：存在多头领导，下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。

直线职能式

组织结构

优点：集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率。

缺点：但这种组织结构中各职能部门之间的横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥

者之间容易产生矛盾。

矩阵式组织结构

优点：能够根据工程任务的实际情况灵活组建与之相适应的项目管理机构，实现集权与分权

的最优结合，有利于调动各类人员的工作积极性，使项目管理工作顺利进行。

缺点：矩阵式组织结构的稳定性较差，尤其是业务人员的工作岗位调动频繁。矩阵中每一位

成员同时受项目经理和职能部门经理的双重领导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现

象。

按照项目经理的权限不同，矩阵式组织结构又可分为三种形式：强矩阵式组织、中矩阵式组织和弱矩阵式组

织。

权利 特点 适用

强矩

阵式

项目经理全权负

责项目

拥有专职的、具有较大权限的项目经理及专职

项目管理人员

技术复杂且时间紧迫的工程项目

中矩

阵式

项目经理被授予一

定权力

需要精心建立管理程序和配备训练有素的协调

人员

中等技术复杂程度且建设周期较长的

工程项目。

弱矩

阵式

未明确项目经理 项目管理者的权限很小 技术简单的工程项目

1)责任矩阵的编制程序

(1) 列出需要完成的项目管理任务。

(2)列出参与项目管理及负责执行项目任务的个人或职能部门名称。

(3)以项目管理任务为例，以执行任务的个人或部门为例，画出纵横交叉的责任矩阵图。

(4)在责任矩阵图的行与列交叉窗口中，用不同字母或符号表示项目管理任务与执行者的责任关系，从而建

立“人”与“事”的关联。任务执行者在项目管理中通常有三种角色：①负责人P;②支持者或参与者S;③审核者R。

(5)检查各职能部门或人员的项目管理任务分配是否均衡适当。有过度分配或者分配不当的，则需要进行调整

和优化。

2)责任矩阵的作用

责任矩阵可以非常方便地进行责任检查：横向检查可以确保每项工作有人负责；纵向检查可以确保每个人至少

负责一件“事”。基于管理活动的工作量估算，还可从横向统计每个活动的总工作量，从纵向统计每个角色投入的

直线式组织结构

（最简单）

优点：结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速。

缺点：项目经理没有参谋和助手，成为“全能式”人才。

职能式组织结构

优点：强调管理业务专门化，由于管理人员业务工作专业化，易于提高工作质量，同时可以

减轻领导者负担。

缺点：存在多头领导，下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。

直线职能式

组织结构

优点：集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率。

缺点：但这种组织结构中各职能部门之间的横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥

者之间容易产生矛盾。

矩阵式组织结构

优点：能够根据工程任务的实际情况灵活组建与之相适应的项目管理机构，实现集权与分权

的最优结合，有利于调动各类人员的工作积极性，使项目管理工作顺利进行。

缺点：矩阵式组织结构的稳定性较差，尤其是业务人员的工作岗位调动频繁。矩阵中每一位

成员同时受项目经理和职能部门经理的双重领导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现

象。

按照项目经理的权限不同，矩阵式组织结构又可分为三种形式：强矩阵式组织、中矩阵式组织和弱矩阵式组

织。

权利 特点 适用

强矩

阵式

项目经理全权负

责项目

拥有专职的、具有较大权限的项目经理及专职

项目管理人员

技术复杂且时间紧迫的工程项目

中矩

阵式

项目经理被授予一

定权力

需要精心建立管理程序和配备训练有素的协调

人员

中等技术复杂程度且建设周期较长的

工程项目。

弱矩

阵式

未明确项目经理 项目管理者的权限很小 技术简单的工程项目

1)责任矩阵的编制程序

(1) 列出需要完成的项目管理任务。

(2)列出参与项目管理及负责执行项目任务的个人或职能部门名称。

(3)以项目管理任务为例，以执行任务的个人或部门为例，画出纵横交叉的责任矩阵图。

(4)在责任矩阵图的行与列交叉窗口中，用不同字母或符号表示项目管理任务与执行者的责任关系，从而建

立“人”与“事”的关联。任务执行者在项目管理中通常有三种角色：①负责人P;②支持者或参与者S;③审核者R。

(5)检查各职能部门或人员的项目管理任务分配是否均衡适当。有过度分配或者分配不当的，则需要进行调整

和优化。

2)责任矩阵的作用

责任矩阵可以非常方便地进行责任检查：横向检查可以确保每项工作有人负责；纵向检查可以确保每个人至少

负责一件“事”。基于管理活动的工作量估算，还可从横向统计每个活动的总工作量，从纵向统计每个角色投入的

总工作量。

【考点5】施工组织设计

按编制对象不同，施工组织设计可分为三个层次：施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。

施工组织总设计 单位工程施工组织设计 施工方案的内容

群体、特大工程 单位工程 分部分项工程

（1）工程概况

（2）总体施工部署

（3）施工总进度计划

（4）总体施工准备与主要资源配置计划

（5）主要施工方法

（6）施工总平面布置

（1）工程概况

（2）施工部署

（3）施工进度计划

（4）施工准备与资源配置计划

（5）主要施工方案

（6）施工现场平面布置

（1）工程概况

（2）施工安排

（3）施工进度计划

（4）施工准备与资源配置计划

（5）施工方法及工艺要求

单位工程施工组织设计——施工部署

施工部署是施工组织设计的纲领性内容。

施工部署中的进度安排和空间组织应符合下列要求:

①应明确说明工程主要施工内容及进度安排，施工顺序应符合工序逻辑关系；②施工流水段应结合工程具体情

况分阶段进行合理划分，并说明划分依据及流水方向，确保均衡流水施工。

工组织设计的编制、审批及动态管理

施工组织设计的编制和审批比较

序

号 施工组织设计类型 审批主体

1 施工组织总设计 总承包单位技术负责人审批

2 单位工程施工组织设计

（包括规模较大的分部工程和专项工程施工方案） 施工单位技术负责人审批

3 施工方案 项目技术负责人审批

4 重点、难点分部分项工程和专项工程施工方案 施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位

技术负责人批准

5

危险性较大的分部分项工程（基坑支护与降水工程、土方

开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除

爆破工程）施工方案

施工单位技术负责人、总监工程师签字后实施审

批

6 危险性较大涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的

专项施工方案 施工单位组织专家论证、审查

7 由专业承包单位施工的分部分项工程和专项工程施工方案 由专业承包单位技术负责人审批

由总承包单位项目技术负责人核准备案

总工作量。

【考点5】施工组织设计

按编制对象不同，施工组织设计可分为三个层次：施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。

施工组织总设计 单位工程施工组织设计 施工方案的内容

群体、特大工程 单位工程 分部分项工程

（1）工程概况

（2）总体施工部署

（3）施工总进度计划

（4）总体施工准备与主要资源配置计划

（5）主要施工方法

（6）施工总平面布置

（1）工程概况

（2）施工部署

（3）施工进度计划

（4）施工准备与资源配置计划

（5）主要施工方案

（6）施工现场平面布置

（1）工程概况

（2）施工安排

（3）施工进度计划

（4）施工准备与资源配置计划

（5）施工方法及工艺要求

单位工程施工组织设计——施工部署

施工部署是施工组织设计的纲领性内容。

施工部署中的进度安排和空间组织应符合下列要求:

①应明确说明工程主要施工内容及进度安排，施工顺序应符合工序逻辑关系；②施工流水段应结合工程具体情

况分阶段进行合理划分，并说明划分依据及流水方向，确保均衡流水施工。

工组织设计的编制、审批及动态管理

施工组织设计的编制和审批比较

序

号 施工组织设计类型 审批主体

1 施工组织总设计 总承包单位技术负责人审批

2 单位工程施工组织设计

（包括规模较大的分部工程和专项工程施工方案） 施工单位技术负责人审批

3 施工方案 项目技术负责人审批

4 重点、难点分部分项工程和专项工程施工方案 施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位

技术负责人批准

5

危险性较大的分部分项工程（基坑支护与降水工程、土方

开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除

爆破工程）施工方案

施工单位技术负责人、总监工程师签字后实施审

批

6 危险性较大涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的

专项施工方案 施工单位组织专家论证、审查

7 由专业承包单位施工的分部分项工程和专项工程施工方案 由专业承包单位技术负责人审批

由总承包单位项目技术负责人核准备案

施工组织设计应由项目负责人主持编制，可分阶段编制和审批。

【考点6】各种措施

施工项目目标控制措施

组织措施 机构制度、职责分工、工作流程、动态控制中的激励、考评机制、人员、部门

技术措施 施工组织设计、方案、方法、工艺、机具、四新技术、网络计划技术、价值工程、挣值分析、

数字化、智能化

经济措施 资金、成本、价款、支付、技术经济分析

合同措施 合同计价、合同条款、工程变更、施工索赔

进度控制措施

组织措施 增加工作面，组织更多施工队伍；增加每天施工时间，采用加班或多班制施工方式；增加劳动

力和施工机械数量等。

技术措施 工艺、技术、方案、机械等。

经济措施 如：实行包干奖励；提高奖金数额；对所采取的技术措施给予相应经济补偿等。

其他配套措施 如：改善外部配合条件；改善施工作业环境；实施强有力的组织调度等。

成本纠偏措施

组织措施

实行项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员管理人员的任务和职能分工、权利和责

任。

编制成本管理工作计划、确定合理详细的工作流程。组织措施是其他各类措施的前提和保障。

技术措施 方法、方案、机械。

经济措施 进行风险分析，并制定防范性对策；对各种变更，应及时做好增减账、落实业主签证并结算工

程款。【钱】

合同措施 索赔。

【考点7】按照竞争开放程度不同，施工招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。

施工组织设计应由项目负责人主持编制，可分阶段编制和审批。

【考点6】各种措施

施工项目目标控制措施

组织措施 机构制度、职责分工、工作流程、动态控制中的激励、考评机制、人员、部门

技术措施 施工组织设计、方案、方法、工艺、机具、四新技术、网络计划技术、价值工程、挣值分析、

数字化、智能化

经济措施 资金、成本、价款、支付、技术经济分析

合同措施 合同计价、合同条款、工程变更、施工索赔

进度控制措施

组织措施 增加工作面，组织更多施工队伍；增加每天施工时间，采用加班或多班制施工方式；增加劳动

力和施工机械数量等。

技术措施 工艺、技术、方案、机械等。

经济措施 如：实行包干奖励；提高奖金数额；对所采取的技术措施给予相应经济补偿等。

其他配套措施 如：改善外部配合条件；改善施工作业环境；实施强有力的组织调度等。

成本纠偏措施

组织措施

实行项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员管理人员的任务和职能分工、权利和责

任。

编制成本管理工作计划、确定合理详细的工作流程。组织措施是其他各类措施的前提和保障。

技术措施 方法、方案、机械。

经济措施 进行风险分析，并制定防范性对策；对各种变更，应及时做好增减账、落实业主签证并结算工

程款。【钱】

合同措施 索赔。

【考点7】按照竞争开放程度不同，施工招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。

获得招标信息的方式 优点 缺点

施工招

标方式

公

开招

标

通过新闻媒体发布招标

公告

招标人选择承包商的范围较广获得

有竞争性的报价，避免贿标

资格预审和评标的工作量大招标时

间长、费用高

邀

请招

标

以投标邀请书形式邀请

对象不应少于3家

可节约招标费用，缩短招标时间减少

承包商违约的风险

邀请对象的选择面窄、范围较小可

能会排除某些潜在投标人

【考点8】施工合同也称为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。

总价合同

固定总价合同

①明确的图纸，施工任务，发包范围。不会出现较大设计变更。

②规模小，不复杂的中小型或内容简单的工程，报价时合理地预见施

工过程中可能遇到的各种风险。

③工程量小、工期较短(一般为1年之内),合同双方可不必考虑市场价

格浮动对承包价格的影响。

可调总价合同 ①文件证明法。②票据价格调整法。③公式调价法。

单价合同

固定单价合同 无论发生哪些影响价格的因素，都不对合同约定的单价进行调整。这

对施工单位而言，存在着一定风险。

可调单价合同 合同双方可以估算工程量为基准，约定实际工程量的变化超过一定比

例时合同单价的调整方式。施工单位的风险相对较小。

成本加酬金合

同

成本加固定百分比酬金合

同 合同签订时简单易行，但不能激励施工单位缩短工期和降低成本。

成本加固定酬金合同 不能鼓励施工单位关心降低直接成本，但从尽快获得全部酬金、减少

管理投入出发，施工单位会关心缩短工期。

成本加浮动酬金合同

通常会规定，当实际成本超支而减少酬金时，以原定的基本酬金额为

减少的最高限额。对双方都没有太大风险，且又能促使施工单位关心

成本降低和缩短工期。如何准确地估算作为奖罚标准的预期成本较为

困难。

目标成本加奖罚合同 有利于鼓励施工单位降低成本和缩短工期，建设单位和施工单位都不

会承担太大风险

【考点9】施工投标报价策略