知识点一、安全风险评估
(一)市政公用工程特点与安全控制重点
市政公用工程 | 要点 |
施工特点 | 一是产品固定,人员流动 |
二是露天作业多,受作业环境影响大 | |
三是施工场地限定,施工动态变化大,规则性差,不安全因素随工程进度变化而变化 | |
最常见职业伤害事故 | 高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、中毒和窒息、火灾 |
常见的高处作业坠落事故易发生在临边作业、“四口”(楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口)作业、攀登作业、悬空作业、操作平台作业等处 | |
影响安全生产因素 | 施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷 |
环境条件往往会对工程施工安全产生特定的影响,环境因素包括:工程技术环境(如地质、水文、气象等),工程作业环境(如作业面大小、防护设施、通风、通信等),现场 自然环境(如冬期、雨期等),工程周边环境(如邻近地下管线、建构筑物等) | |
安全生产“六关”,即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关 |
【2017年】工程施工过程中,影响施工安全生产的主要环境因素有( )。
A.水文地质
B.项目人文氛围
C.防护设施
D.冬雨期施工
E.邻近建构(筑)物
(二)安全风险识别
项目 | 要点 |
危险和有害因素 | 施工过程中的危险和有害因素分为:人的因素、物的因素、环境因素、管理因素 |
安全风险识别与分析 | 可采用定性分析、定量分析、综合分析(即定性分析和定量分析相结合)某一种方法或组合方法进行风险识别 |
风险分析方法可采用专家调查法、故障树分析法、项目工作分解结构-风险分解结构分析法等 |
(三)安全风险等级评价
安全风险等级 | 由安全风险发生概率等级和安全风险损失等级间的关系矩阵确定 |
安全风险损失等级 | 包括直接经济损失等级、周边环境影响损失等级以及人员伤亡等级,当三者同时存在时,以较高的等级作为该风险事件的损失等级 |
安全风险等级评价 | (1)一级风险——风险等级最高,风险后果是灾难性的,并造成恶劣社会影响和政治影响 |
(2)二级风险——风险等级较高,风险后果严重,可能在较大范围内造成破坏或人员伤亡 | |
(3)三级风险——风险等级一般、风险后果一般,可能造成破坏的范围较小 | |
(4)四级风险——险等级较低,风险后果在一定条件下可以忽略,对工程本身以及人员等不会造成较大损失 |
知识点二、安全风险分级管控与预防措施
安全风险 | 要点 |
分级管控原则 | 施工安全风险管控应遵循风险级别越高,管控层级越高的原则 |
预防措施 | (1)技术措施:科学先进的施工技术、施工工艺、操作规程、设备设施、材料配件、信息化技术、监测技术等 |
(2)管理措施:合理的施工组织、严谨的管理制度等 | |
(3)应急措施:编制应急救援预案、建立健全应急救援体系、建立应急抢险队伍、储备应急物资、进行有针对性的应急演练等 |
【2016年案例节选】某公司承建一段区间隧道,支护结构形式采用钢拱架-钢筋网喷射混凝土,辅以超前小导管。区间隧道施工采用暗挖法,施工方案中开挖方法选用正台阶,进尺为1.5m。
隧道掘进过程中,突发涌水,导致土体坍塌事故,造成3人重伤。现场管理人员立即向项目经理报告,项目经理组织有关人员封闭事故现场,采取措施控制事故扩大,开展事故调查,并对事故现场进行清理,将重伤人员送至医院
事故调查发现,导致事故发生的主要原因有:
(1)由于施工过程中地表变形,导致污水管道突发破裂涌水;
(2)超前小导管支护长度不足,实测长度仅为2m;两排小导管沿纵向不搭接,不能起到有效的超前支护作用;
问题1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,本次事故为何种等级?指出事故调查组织形式的错误之处?说明理由。
(1)本次事故为一般事故。理由:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故,为一般事故。
(2)事故调查组织形式的错误之处:项目经理组织事故调查是错误的
理由:一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
【知识点扩展与补充】
1、安全生产事故的等级划分:
2、职业健康安全事故的分类和处理事故调查的级别管辖:
1)特别重大:国务院或授权部门
2)重大:省级政府
3)较大:市级政府
4)一般:县级政府
问题2. 分别指出事故现场处理方法、事故报告的错误之处,并给出正确做法。
错误一:项目经理接现场管理人员报告后,未再向上级报告的错误的。
正确做法:项目经理接现场管理人员报告后,应立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府的有关部门报告。
错误二:事故发生后,项目经理组织有关人员封闭事故现场,并对事故现场进行清理是错误的。
正确做法:项目经理应立即启动应急预案,排除险情,组织抢救,保护事故现场;不应对立即对现场进行清理。
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