陈冬铭老师2019年一级建造师《港口与航道工程实务》精讲班课程，本节视频讲解一级建造师《港口与航道工程实务》港口与航道工程项目施工管理--水运工程招投标，免费试听陈冬铭老师精讲班课程>>

陈冬铭老师介绍

一级建造师、高级工程师、讲师。原就职于中交一航局，积累了丰富的港航工程施工技术管理工作经验。自2014年以来，从事港航一级建造师培训。其授课紧紧围绕小专业特色：理论与实际结合紧密，伸入浅出，通俗易懂；考情研究透彻，思路清晰，框架明确；对考试重点把握准确，化繁为简，化零为整。

1E420000 港口与航道工程项目施工管理

第37讲 水运工程招投标

1E420010 水运工程施工招标投标

1E420011 水运工程施工招标投标管理要求

1. 水运工程建设项目依法必须进行招标的标准为：

（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（3）勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（4）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

2. 水运工程建设项目招标投标活动，应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

1E420012 水运工程施工招标

3. 水运工程建设项目招标分为公开招标和邀请招标。

5. 依法必须进行招标的项目，国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。但有下列情形之一的，可以进行邀请招标：

（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。但需要按照国家有关规定履行项目审批、核准手续的，由项目审批、核准部门对该项目予以认定；其他项目由招标人向对项目负有监管职责的交通运输主管部门申请作出认定。

6. 有下列情形之一的水运工程建设项目，可以不进行招标：

（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的；

（2）需要采用不可替代的专利或者专有技术的；

（3）采购人自身具有工程建设、货物生产或者服务提供的资格和能力，且符合法定要求的；

（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；

（5）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；

8. 招标人自行办理招标事宜的，应当具备下列条件：

（1）招标人应当是该水运工程建设项目的项目法人；

（2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的水运工程建设项目技术、经济等方面的专业人员；

（3）具有能够承担编制招标文件和组织评标的组织机构或者专职业务人员；

（4）熟悉和掌握招标投标的程序及相关法规。

招标人自行办理招标事宜的，应当向具有监督管理职责的交通运输主管部门备案。

13. 水运工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，招标人应当按下列程序开展招标投标活动（自行熟悉）

15 . 所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。

19. 资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。 资格预审文件或者招标文件售出后，不予退还。

20. 自资格预审文件停止发售之日起至提交资格预审申请文件截止之日止，不得少于5日。

对资格预审文件的澄清或修改可能影响资格预审申请文件编制的，应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人。不足3日的，应当顺延。

依法必须招标的项目在资格预审文件停止发售之日止，获取资格预审文件的潜在投标人少于3个的，应当重新招标。

22. 资格预审审查方法分为合格制和有限数量制。潜在投标人过多的，可采用有限数量制，但该数额不得少于7个。

通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。

23. 自招标文件开始发售之日起至潜在投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

对招标文件的澄清或修改可能影响投标文件编制的，应当在提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，应当顺延。

24. 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在提交投标文件截止时间10日前提出；招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；

25. 招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

26. 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

27. 招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。开标前标底必须保密。

招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

30. 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

1E420013 水运工程施工投标

2. 投标人可以按照招标文件的要求由两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体成员间应签订共同投标协议，明确牵头人以及各方的责任、权利和义务，并将协议连同资格预审申请文件、投标文件一并提交招标人。

3. 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。

4. 修改资格预审申请文件、投标文件的函件是资格预审申请文件、投标文件的组成部分。

5.资格预审申请文件、投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收：

（1）逾期送达的。

（2）未送达指定地点的。

（3）未按资格预审文件、招标文件要求密封的。

6. 投标人在投标截止时间之前撤回已提交投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

1E420014 开标、评标和定标

1. 投标人少于3个的，不得开标。

3. 评标委员会成员由招标人的代表及有关技术、经济等方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

4. 招标人设有标底的，应在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

7. 因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。

9. 中标候选人应当不超过三个，并标明排序。

10. 招标人应当自收到书面评标报告之日起3日内按照国家有关规定公示中标候选人，公示期不得少于3日。

11. 国有资金占控股或者主导地位的水运工程建设项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

12. 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

在工程量清单报价的评标过程中，价格是关键，是竞争的核心。

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