考点：法的形式和效力层级

1、法的形式包括4层含义：

（1）法律规范创制机关的性质及级别

（2）法律规范的外部表现形式

（3）法律规范的效力等级

（4）法律规范的地域效力

2、我国法的形式分类：在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式

3、需要由有关机关裁决适用的特殊情况

①法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决；（制定机关裁决）

②行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（制定机关裁决）

③地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；（制定机关裁决）

④部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。(共同上级机关裁决）

⑤地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；（制衡原则）

⑥根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决

4、备案和审查

①行政法规：报全国人大常委会备案；

②省级人大及其常委会制定的地方性法规：报全国人大常委会和国务院备案；

③设区的市、自治州人大及其常委会制定的地方性法规：由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案；

④自治州、自治县人大制定的自治条例和单行条例，由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案；备案时应当说明对法律、行政法规作出变通的情况；

⑤部门规章和地方政府规章：报国务院备案；地方政府规章：应同时报同级人大常委会备案；设区的市、自治州政府制定的规章应当同时报省级人大常委会和人民政府备案；

⑥根据授权制定的法规：报授权决定的机关备案。

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