第五章水利水电工程施工成本管理
历年真题
案例分析题一[2015年真题]
【背景资料】
某水利工程施工招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。招标投标及合同管理过程中发生如下事件：
事件1：评标方法采用综合评估法。投标总报价分值为40分，偏差率为-3％时得满分，在此基础上，每上升一个百分点扣2分，每下降一个百分点扣1分，扣完为止，报价得分取小数点后1位。偏差率=(投标报价-评标基准价)／评标基准价×100％，百分率计算结果保留小数点后1位。评标基准价=投标最高限价×40％+所有投标人投标报价的算术平均值×60％，投标报价应不高于最高限价7000万元，并不低于最低限价5000万元。
招标文件合同部分关于总价子目的计量和支付方面内容如下：
(1)除价格调整因素外，总价子目的计量与支付以总价为基础，不得调整；
(2)承包人应按照工程量清单要求对总价子目进行分解；
(3)总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量；
(4)承包人实际完成的工程量仅作为工程目标管理和控制进度支付的依据；
(5)承包人应按照批准的各总价子目支付周期对已完成的总价子目进行计量。
某投标人在阅读上述内容时，存在疑问并发现不妥之处，通过一系列途径要求招标人修改完善招标文件，未获解决。为维护自身权益，依法提出诉讼。
事件2：投标前，该投标人召开了投标策略讨论会，拟采取不平衡报价，分析其利弊。讨论会上部分观点如下：
观点1：本工程基础工程结算时间早，其单价可以高报；
观点2：本工程支付条件苛刻，投标报价可高报；
观点3：边坡开挖工程量预计会增加，其单价适当高报；
观点4：启闭机房和桥头堡装饰装修工程图纸不明确，估计修改后工程量要减少，可低报；
观点5：机电安装工程工期宽松，相应投标报价可低报。
事件3：该投标人编制的2．75m3铲运机铲运土单价分析表见表5-3。
【问题】
1．根据事件1，指出投标报价有关规定中的疑问和不妥之处。指出并改正总价子目的计量与支付内容中的不妥之处。
2．事件1中，在提出诉讼之前，投标人可通过哪些途径维护自身权益?
3．事件2中，哪些观点符合不平衡报价适用条件?分析不平衡报价策略的利弊。
4．指出事件3费用A的名称、计费基础以及机械B和机械C的名称。
5．根据事件3，计算2．75m3铲运机铲运土(Ⅱ类土，运距200m)单价分析表中的直接费、施工管理费、企业利润(计算结果保留小数点后两位)。
6．事件3中2．75m3铲运机铲运土(Ⅱ类土，运距200m)单价分析表列出了部分定额工作内容，请补充该定额其他工作内容。
【参考答案】
1．(1)投标报价有关规定中的疑问和不妥之处如下：
1)招标人规定最低投标限价；
2)参与计算评标基准价的投标人是否需通过初步评审，不明确；
3)投标报价得分是否允许插值，不明确。
(2)总价子目的计量与支付内容中的不妥之处及改正如下：
1)“除价格调整因素外，总价子目的计量与支付以总价为基础，不得调整”不妥。
改正：总价子目的计量与支付应以总价为基础，不因价格调整因素而进行调整。
2)“总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量”不妥。
改正：除变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
2．在提出诉讼之前，投标人可依据下列途径维护自身权益：
(1)澄清和修改招标文件；
(2)处理招标文件异议；
(3)向行政监督部门投诉。
3．(1)观点1、观点3和观点4符合不平衡报价适用条件。
(2)1)不平衡报价的利：既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。
2)不平衡报价的弊：投标人报低单价的项目，如工程量执行时增多将造成承包人损失；不平衡报价过多或过于明显，可能会导致报价不合理等后果。
4．(1)费用A的名称是零星材料费，其计费基础是人工费和机械使用费之和。
(2)机械B的名称是拖拉机。
(3)机械C的名称是推土机。
5．(1)直接费=人工费+材料费+机械使用费=11．49+43．19+420．88=475．06元／100m3。
(2)施工管理费=直接费×11．84％=475．06×11．84％=56．25元／100m3。
(3)企业利润=(直接费+施工管理费)×7％=(475．06+56．25)×7％≈37．19元／100m3。
6．补充的该定额其他工作内容有：运送、空回、卸土推平。
案例分析题二[2014年真题]
【背景资料】
某大(2)型泵站工程施工招标文件根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。专用合同条款规定：钢筋由发包人供应，投标人按到工地价3800元／t计算预算价格，税前扣除；管理所房屋列为暂估价项目，金额600万元。某投标人编制的投标文件部分内容如下：
(1)已标价工程量清单中，钢筋制作与安装单价分析见表5-5：
(2)混凝土工程施工方案中，混凝土施工工艺流程图如图5—1所示：
(3)资格审查资料包括“近3年财务状况表”、“近5年完成的类似项目情况表”等相关表格及其证明材料复印件。
【问题】
1．将“管理所房屋”列为暂估价项目需符合哪些条件?
2．根据“钢筋制作与安装单价分析表”回答下列问题：
(1)指出甲、乙、丙分别代表的名称；
(2)计算扣除钢筋材料价(丁)和税金(戊)(计算结果保留两位小数)；
(3)分别说明钢筋的数量取为“1．05”、单价取为“3858．2”的理由。
3．除名称、价格和扣除方式外，专用合同条款中关于发包人供应钢筋还需明确哪些内容?
4．指出“混凝土施工工艺流程图”中A、B、C、D、E分别代表的工序名称。
5．资格审查资料中“近3年财务状况表”和“近5年完成的类似项目情况表”分别应附哪些证明材料?
【参考答案】
1．在招标阶段已经确定，但暂时不能确定其金额，可能影响招标效果。
2．(1)甲代表工长，乙代表初级工，丙代表焊条。
(2)直接工程费+间接费+利润=4724．53+188．98+196．54=5110．05元，假定扣除钢筋材料价为x，则有(5110．05-x)×(1+3．22％)=1156．12元，由此可得x=3990．00元。扣除钢筋材料价为3990．00元，税金为36．07元。
(3)1．05为损耗系数，3858．2为钢筋投标单价。
3．发包人提供的材料和工程设备，还应在专用合同条款中写明规格、数量、交货方式、交货地点和计划交货日期等。
4．A代表钢筋加工；B代表模板制作；C代表混凝土制备；D代表混凝土运输；E代表混凝土养护。
5．“近3年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件；“近5年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)、合同工程完工证书的复印件。
案例分析题三[2012年真题]
【背景资料】
某枢纽工程由节制闸、船闸和新筑堤防组成，节制闸14孔，每孔净宽10m，设计流量1500m3／s；船闸闸室长120m，船闸净宽10m；新筑堤防长3000m。某投标人中标并与发包人签订了施工合同。合同约定工程预付款为签约合同价的20％。投标文件中部分土方及混凝土工程量、单价见表5-6。
投标文件中部分±方及混凝土工程量及单价表表5—6
表中未列出的合同其他项目工程款为2000万元。
承包人编制并经监理人批准的进度计划为：
第1～4个月进行土方工程施工，第5个月开始浇筑混凝土，混凝土采用拌合站拌合(拌合站安装、调试需1个月时间完成)。
工程开工后，承包人根据监理人批准的进度计划，立即组织进场了部分设备，其中包括：挖掘机2台，推土机2台，自卸汽车10辆，拌合站1套。监理单位按合同发布了开工令。
工程实施过程中，发生了下列事件：
事件1：工程开工后，由于征地工作受阻未及时提供施工场地，使土方工程开工滞后1个月，承包人提出了书面索赔意向书报送监理人。监理人签收了意向书，并指示承包人调整土方工程施工进度计划，混凝土浇筑施工计划不变。承包人提出的设备索赔费用包括2台挖掘机、2台推土机、10辆自卸汽车和1套拌合站进场后1个月的闲置费用。
事件2：闸首设计建基面为岩石，开挖到建基面时，未见岩石出露，补充勘测发现建基面以下为2m厚软土，其下才为岩层，为此设计单位提出对此2m厚的软土采用碎石土换填处理并提出变更设计。碎石土单价中的直接工程费为30元／m3。
事件3：在新筑堤防填筑过程中，遇阴雨天气，承包人根据施工措施计划，对填筑面采取措施，以尽量减小阴雨天气对工程的影响。
【问题】
1．计算本工程的工程预付款。依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)．首次支付工程预付款需要满足哪些条件?
2．指出事件1中承包人的索赔要求是否合理，索赔的费用组成是否合理。并分别说明理由。
3．根据《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总[2002]116号)，计算事件2中的碎石土单价(其他直接费费率为2％，现场经费费率为8％，间接费费率为9％，企业利润率为7%，税率为3．41％；计算结果保留两位小数)。
4．根据《堤防工程施工规范》SL260—1998，指出事件3中承包人对填筑面应采取的措施。
【参考答案】
1．签约合同价款为=20×11+12×15+3．5／320+2000=3520万元。
工程预付款为=3520／20％=704万元。
首次支付工程预付款的条件是：
(1)承包人向发包人提交经发包人认可的工程预付款保函(担保)；
(2)监理人出具付款证书。
2．(1)承包人的索赔要求合理。
理由：提供施工场地是发包人的责任。
(2)索赔的费用组成不合理。
理由：拌合站限制按计划不在事件1的影响之内。
3．间接费=直接工程费×间接费率=30×9％=2．70元／m3。
企业利润=(直接工程费+间接费)×利润率=(30+2．70)／7％=2．29元／m3。
税金=(直接工程费+间接费+企业利润)×税率=(30+2．70+2．29)／3．41％=1．19元／m3。
碎石土的单价=30+2．7+2．29+1．19=36．18元／m3。
4．施工单位应采取的措施：
(1)雨前应及时压实已填筑的作业面，并做成中央凸起向两侧微倾；
(2)雨中禁止行人和车辆通行，雨后晾晒复压检验合格后继续填筑。