高级经济师考试主要测试申报人员对经济基础理论和经济政策的掌握程度，以及对当前经济热点问题的研判和解决能力。不提供、不指定任何教材和参考书目。

　　 本大纲作为指导性大纲，仅是对部分经济相关知识的简要概括。申报人员要全面掌握经济相关知识，结合国家及我省重要经济政策，有针对性地学习经济理论和业务知识，做好考试准备工作。

　　 第一部分：经济学

　　 一、社会主义市场经济

　　 （一）了解社会主义市场经济体制的基本框架；掌握社会主义市场经济体制的基本特征；掌握完善社会主义市场经济体制的目标、任务和指导思想。

　　 （二）熟悉资源配置的两种基本方式及其优缺点。

　　 （三）掌握公有制的多种有效实现形式；掌握非公有制经济的地位、类别及作用；了解非公有制经济存在的客观必然性。

　　 （四）掌握产权和现代产权制度的含义及基本特征；熟悉建立健全现代产权制度要推进的一系列改革内容。

　　 （五）掌握现代企业制度的含义、特征、基本形式及内容；掌握公司法人治理结构、法人财产权和有限责任制度的内涵。

　　 二、市场需求、供给和均衡价格

　　 （一）熟悉需求的含义及其影响因素；掌握需求规律和需求曲线的含义和内容。

　　 （二）熟悉供给的含义及其影响因素；掌握供给规律和供给曲线的含义和内容。

　　 （三）掌握均衡价格的形成和变动；熟悉均衡价格模型的应用。

　　 （四）掌握各种价格弹性的含义、公式和类型；熟悉影响需求价格弹性的因素；熟悉需求价格弹性在企业价格决策中的应用。

　　 （五）掌握市场失灵的含义；了解造成市场失灵的原因；熟悉垄断、外部性、公共产品、信息不对称等对市场机制运行的影响。

　　 三、生产成本与市场结构

　　 （一）掌握成本的含义；掌握机会成本的概念；熟悉短期成本函数和长期成本函数的含义和公式；熟悉成本的变动趋势。

　　 （二）掌握市场结构的含义和划分标准；掌握不同类型的市场结构的特征。

　　 四、国民经济核算体系及宏观经济模型

　　 （一）掌握国民经济核算体系的含义。

　　 （二）掌握国内生产总值的含义和两种核算方法；熟悉国民生产总值、国民生产净值、国民收入、个人收入、个人可支配收入等六项指标的含义；了解各指标间的关系。

　　 （三）掌握国民收入决定理论。

　　 五、宏观经济运行分析

　　 （一）掌握经济周期的含义和阶段的划分，了解经济周期的形成原因。

　　 （二）掌握经济增长和经济发展的含义和区别；熟悉经济增长方式及其转变的内容。

　　 （三）掌握价格总水平的含义和价格指数的类型；熟悉影响价格总水平变动的因素；熟悉保持价格总水平稳定的含义和意义。

　　 （四）掌握就业和失业的含义和失业率的类型；掌握失业的一般分类；熟悉失业的经济效应；了解我国现阶段失业形成的特点和解决失业问题的途径。

　　 六、政府对宏观经济运行的调节与控制

　　 （一）了解政府的经济职能；掌握宏观经济调控目标；了解宏观经济调换目标之间的关系以及选择宏观经济调控目标的原则。

　　 （二）了解国家在宏观调控中的作用；掌握宏观调控手段与调控方式；熟悉财政政策、货币政策的含义、类型和手段及两种政策之间的综合与协调。

　　 七、国际贸易和国际资本流动

　　 （一）熟悉国际贸易的含义和分类，掌握比较优势理论；了解影响国际贸易的因素和政府对进出口贸易的干预方式。

　　 （二）掌握国际资本流动的含义和类型；熟悉国际资本流动的经济影响；了解政府对资本流动的干预方式；掌握我国利用外资的含义和类型。

　　 第二部分 财政

　　 一、公共财政职能

　　 （一）掌握财政、公共财政的基本含义及公共财政的基本特征。

　　 （二）掌握公共财政各项职能的基本含义及实现职能的机制和手段。

　　 二、财政支出概述

　　 （一）掌握财政支出的含义；掌握财政支出应坚持的基本原则；了解按政府支出功能分类和经济分类的基本内容；掌握财政支出按支出功能分类和按支出经济分类的重要意义；掌握财政购买性支出和转移性支出的含义及这种分类的意义。

　　 （二）熟悉财政支出规模的衡量指标；理解财政支出规模不断增长的四种理论观点的基本内容。

　　 （三）了解我国财政支出结构存在问题的主要表现，理解财政支出结构存在问题所带来的消极影响；理解调整优化财政支出结构的主要方向。

　　 （四）掌握财政支出绩效考评的含义；理解并掌握实施部门预算支出绩效考评的目的与原则、内容与方法及指标选择应坚持的原则要求。

　　 三、财政收入概述

　　 （一）掌握财政收入的含义与原则；熟悉税收分类的内容；了解国有资产收益、国债收入和收费收入的内容。

　　 （二）掌握税收概念、基本特征和分类；掌握税负转嫁的六种方式；熟悉影响税负转嫁的主要因素。

　　 （三）熟悉税法的构成要素；熟悉各税种的纳税义务人和征税范围；了解税收征收管理制度。

　　 （四）了解国债的分类；掌握国债的功能；掌握国债发行制度、国债偿还制度和国债市场制度的基本内容；掌握国债负担的含义和表现形式；熟悉国债规模的影响因素；掌握衡量国债适度规模的主要指标。

　　 四、政府预算和财政管理体制

　　 （一）掌握预算的概念、职能、原则；了解政府预算的分类方法。

　　 （二）理解和掌握我国政府预算制度改革的必要性和重要性；熟悉和掌握我国政府预算制度改革的主要内容。

　　 （三）掌握财政管理体制的含义及内容；了解我国财政管理体制的类型。

　　 （四）了解分税制财政管理体制改革的指导思想；掌握分税制财政管理体制改革及其调整完善的主要内容；了解分税制改革取得的主要成效；理解和掌握进一步完善分税制财政管理体制的主要内容。

　　 五、财政政策

　　 （一）掌握财政政策的概念、功能、目标和工具的内容。

　　 （二）熟悉财政政策与相关范畴的联系与区别。

　　 （三）掌握财政政策的分类方法和各类政策的特点。

　　 （四）掌握财政政策的相机抉择的含义；了解适度从紧财政政策和积极财政政策的实施背景及政策的主要内容；掌握稳健财政政策的实施背景及政策的主要内容；

　　 第三部分 货币与金融

　　 一、货币与货币制度

　　 （一）了解货币与货币制度的演进过程；熟悉货币的职能。

　　 （二）掌握货币制度及其构成；掌握货币制度的类型和特点。

　　 二、信用和信用工具

　　 （一）了解信用的基本功能；熟悉现代信用形式。

　　 （二）掌握影响利率的决定因素；掌握利率对宏观调控的影响和作用。

　　 三、商业银行

　　 （一）熟悉商业银行与其他企业、其他银行及非银行金融机构的异同；掌握商业银行机构设置的两大模式及其优劣比较。

　　 （二）掌握商业银行的主要业务；熟悉商业很行的主要管理内容。

　　 四、中央银行

　　 （一）掌握中央银行的主要业务。

　　 （二）掌握金融监管的不同主体模式，熟悉金融监管的对象；了解金融监管的基本内容。

　　 （三）掌握我国金融监管的最高目标和四个具体目标；掌握我国金融监管的重点；监管方式和手段的“三个转变”；掌握金融监管应树立的四个理念。

　　 五、国际金融体系

　　 （一）掌握影响汇率变动的主要因素，熟悉汇率变动对经济的影响问题。

　　 （二）掌握国际货币体系的定义和主要内容；掌握牙买加体系的主要内容及其运行机制。

　　 （三）熟悉国际货币基金组织的宗旨和主要业务；熟悉世界银行的宗旨和任务。

　　 六、货币均衡

　　 （一）掌握货币需求和货币需求量的定义；掌握货币供给和货币供应量的定义和货币供给的乘数原理；掌握货币均衡的含义和特征；了解货币的内在均衡机制，熟悉物价自然上涨率的经济含义，掌握货币数量与经济增长率、物价上涨率的关系。

　　 （二）掌握按起因划分的四种通货膨胀类型，掌握造成通货膨胀的直接原因和主要原因；掌握决定通货膨胀的社会承受能力的三个方面的因素。

　　 （三）熟悉通货紧缩的含义，掌握通货紧缩计量意义，掌握通货紧缩的经济实质和表现形式，熟悉导致通货紧缩的一般原因。

　　 七、货币政策

　　 （一）熟悉货币政策的定义，掌握货币政策的四个最终目标及含义；熟悉货币政策最终目标之间的矛盾性，掌握政策目标选择的基本原理。

　　 （二）了解货币政策中间目标的基本含义，掌握选择中间目标的四个方面的要求，熟悉各国使用较多的中间目标及凯恩斯主义、现代货币主义在选择中间目标方向的主张。

　　 （三）熟悉存贷款准备政策的含义及缺陷，掌握我国存款准备制度的主要内容；熟悉贴现政策的作用机制，掌握再贴现政策的效果比较，熟悉公开市场业务的作用机制及效果比较，掌握我国中央银行本币公开市场业务的操作框架和做法。

　　 第四部分 统计

　　 一、统计与统计数据

　　 （一）掌握统计含义；正确理解统计数据的含义；掌握统计数据的不同类型。

　　 （二）理解统计指标的含义；掌握统计指标的分类。

　　 （三）理解普查、抽样调查、统计报表的含义，掌握不同调查方式的特点及应用场合，了解“二手资料”的来源。

　　 （四）了解统计数据误差的来源，理解登记性误差和代表性误差的含义，了解对统计数据的质量要求，了解减少误差的途径。

　　 二、统计数据的整理与显示

　　 （一）了解频数的含义；理解频数分布的含义；掌握比例、百分比和比率的计算方法；掌握分类数据频数分布表的编制方法；掌握条形图和圆形图的作用和绘制方法。

　　 （二）掌握累积频数的计算方法；掌握频数分布表和累积频数分布表的编制方法。

　　 （三）了解数据分组的含义和作用；掌握数据分组的方法；了解上限、下限、组距、组中值的含义，掌握组中值的作用和计算方法；熟悉掌握数据分组的具体步骤，能够根据原始数据进行适当的分组并编制频数分布表；掌握直方图的绘制方法，理解直方图和条形图的区别。

　　 三、数据特征的测度

　　 （一）了解众数的含义，掌握众数的计算方法和特点；了解中位数的含义，掌握中位数的计算方法、特点和应用场合；了解均值的含义，熟悉掌握简单平均值和加权平均值的计算方法、均值的特点和应用场合；理解均值在统计中的重要地位；了解几何平均数的含义，掌握几何平均数的计算方法和应用场合。